政府采购云计算服务应坚持三大原则
作者：王熙 发布于：2015-07-30 11:45:09 来源：通信世界网
7月30日上午消息，在今天召开的2015年可信云服务大会上上，财政部政府采购管理办公室主任王瑛发表演讲表示，财政部一直重视推动政府采购云服务的相关工作。2014年印发了关于推进和完善服务采购和政府采购有关问题的通知，对于包括云服务在内的服务项目，明确了简化程序，延长采购的周期、期限等措施，对加强需求管理，组织履约验收和绩效评价等方面，都提出了明确的要求。在今年的国发5号文中提出的“完善政府采购云计算服务的配套政策，发展云计算模式的政府信息技术服务外包业务，加大政府部门和公共机构采购云计算服务的力度。”等任务，我司也正在加紧推进中。
王瑛强调，在推动政府采购云计算服务的政策制定过程中，我们还是坚持规范性、安全性和经济性的三个原则不动摇，在探索中规范，在规范中推进，经过一年来的实践来看，能够实现服务优质、信息安全和产业发展的多重目标。而经过一年来的不断努力，在这三个方面已经有了很多具体的工作和实质性的进展。
第一是在服务的规范性方面。依靠第三方组织开展的云计算信任体系建设已有颇有成效，服务量化评估规范趋于完善，经过可信云服务认证的业务数量和企业数量有了很大的增加，这为政府采购云服务提供了相对充分的选择空间。另外，中国通信标准化协会发布的《面向政务的云服务 第1部分：云主机服务要求》等5项标准，和数据中心联盟起草的《政府采购云计算服务合同模板 》等报告为政府采购云服务的规范性要求提供了很好的支撑。
第二是在信息安全性方面，政务云集聚了大量的政府和重要的行业信息资源，保障和维护信息安全很重要。信息系统安全等级保护等相关要求的落实
对于政务云服务的采购，安全性是必须遵循的重要前提，今年由网信办发布的《关于加强党政部门云计算服务网络安全管理的意见》（中网办发文〔2014〕14号），对云计算安全提出了明确要求，包括安全管理责任不变，数据归属关系不变，安全管理标准不变，敏感信息不出境等。要求党政部门需安装《信息安全技术 云计算服务安全指南》等国家标准的要求，采购通过云计算服务网络安全审查的云服务。
这为党政部门采购云服务指出了明确的安全性要求，政府采购云服务的过程中，要把《意见》要求的信息和安全性，放在突出的位置，确保将保证信息安全的制度和规范落到实处。
三是采购的经济性，云服务按需购买的天然特性决定了采购云服务的经济性，同时还能有效节能减排。各地各部门，要在政府信息化建设中深入落实以购代建，减少大规模投入自建数据中心。对于年采购限额，低于采购限额标准的，我们鼓励各地区、各部门，可根据需要自行选择安全可靠的云服务商。对于超过限额超过标准的，应通过竞争的方式，选择安全可靠的云服务供应商，促进建立良性的市场竞争关系，为了保证服务的稳定性和连续性，在年度预算能保障的前提下，采购人可以与云服务供应商，签订不超过三年履行期的政府采购合同。
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