文/寒琼

不少参加过政府采购的单位领导讲：过去买东西，托关系的多，暗箱操作多，担心出问题的多。实行政府采购，公开竞争，买什么东西、买谁的东西，都在明处，技术上还有政府聘请的专家把关，我们省心、放心；采购单位的采购人员也感到，采用政府采购的形式，避免了别人背后“戳脊梁骨”，还了清白；从供应商的角度讲，参加政府采购，不用请客送礼拉关系，就能知道单位的采购信息，通过公开竞争，完全靠自己的实力取得定单，而且资金由财政直接支付，不怕供货后单位欠账，避免了三角债。

以公开招标为主要方式的政府采购，整个采购过程始终处于政府采购管理部门、监察部门、供应商和公众的监督之下。评标委员会主要由经济技术方面的专家组成。经济方面的专家，来自国家工商行政管理部门、技术监督部门和有关行业管理部门，可有效地防止皮包公司、假冒伪劣商品进入政府采购市场；技术方面的专家，来自大专院校和科研院所，可保证采购商品技术上的先进性和实用性；财政部门直接支付资金避免了资金的截留挪用；公证人员和律师的参与，为政府采购提供了必要的法律支持。一些大的采购项目，还邀请纪检监察部门参加。供应商如果对招标过程有异议，可向有关方面提出质疑，也可向有关行政主管部门和司法机关提出质疑和投诉。这就要求整个招标过程必须透明，避免“暗箱操作”，进而有效地遏止了分散采购活动中易发生的不廉行为，促进反腐倡廉工作的进行。经过一次次的采购活动，公开、公平、公正的“阳光工程”已逐渐深入人心，政府采购制度正逐步为大家理解和接受。

随着政府采购工程的深入开展，此项工作的成效也逐步显现：强化了财政支出管理，提高了财政资金使用效益。与此同时，编制政府采购预算和实行政府采购资金财政直接拨付制度，支持了部门预算和国库管理改革，有效促进了反腐倡廉工作，采购制度日益健全，采购透明度不断提高，既方便了社会各界监督，也使过去单位采购中一些不健全的行为得以遏制，从源头上预防了腐败行为的发生；政府采购在保护国内企业、支持中小企业发展、促进公平竞争等方面，也显示出了积极作用。

在肯定政府采购所取得的成绩的同时，我们也要清醒地看到，我国政府采购工作毕竟刚刚开始，需要解决的问题还很多。在一些地区和部门，对政府采购的认识不到位，对开展政府采购工作态度消极；政府采购规模小，范围窄，2002年政府采购规模距离西方发达国家占GDP10%的水平，还有很大的差距；政府采购管理中制度建设也有待进一步完善；另外政府采购知识普及程度不高，专业化人才匮乏；政府采购计划性有待加强，工作效率亦需提高。

应该说，目前我国的政府采购工作仍处于起步阶段，上升态势非常明显，但是，我们既不能满足于现有的成绩，也不要看到问题和困难就止步不前，正确的态度是发扬成绩，正视问题，积极探索切实可行的办法，进一步加大工作力度，不断把政府采购工作推向新的发展阶段，才是应有的态度。