采购人员修养谈
作者:佚名 发布于:2004-08-17 16:04:00 来源:不详
●宋广伟
政府采购被喻为“阳光工程”,肩负的职责可谓重大。但我国实行政府采购制度的时间较晚,没有现成可借鉴的模式,加上制度、法规不健全,采购人员容易受利益驱动,滋生腐败行为。因此,加强政府采购人员的政治素质和职业道德修养建设,建设高素质的政府采购队伍,就显得尤为重要。
修养建设的必要性
贯彻《政府采购法》的必然要求 《政府采购法》明确规定:采购人员应当具有相关的职业素质和专业水平,符合采购监督管理部门规定的专业岗位任职要求;采购机构对其工作人员应当加强教育和培训,对采购人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况定期进行考核。该法还规定:政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。可见,必须加强采购人员的政治素质和职业道德修养建设。
消除采购腐败的基本措施 政府采购人员的工作就是与钱和物打交道,没有较高的政治素质和良好的职业修养,天长日久容易出现问题。现实中也确实存在个别采购人员在采购过程中搞“暗箱操作”、恶意串谋、损公肥私等恶劣行为,严重败坏了“阳光工程”的社会形象。要杜绝政府采购过程中的腐败现象发生,规范采购行为,提高采购质量,就必须不断提高政府采购人员的政治素质,加强职业道德修养建设,建设高素质的政府采购队伍。
建设诚信政府的必然要求 政府是市场经济中的政府,是市场经济的主体之一。政府采购也是市场经济中的一部分。政府采购行为是否规范,直接影响到市场经济的规范性,影响到政府的公信力,继而影响到政府的社会形象。要建设诚信政府就要规范政府采购行为,就要不断提高采购人员的政治素质和职业道德修养建设。
修养建设的几个方面
真诚服务 采购人员在具体政府采购过程中所做工作本质上是服务工作,就是为政府采购人与供应商牵线搭桥,最终促成买卖成交。因此,采购人员一定要为政府采购人与供应商服好务。比如在项目审查时,根据分析论证情况要为采购人提出合理化建议,进一步完善采购方案,最大限度地实现物有所值;在项目实施过程中,对采购人提出的无理要求耐心解释,对采购人因工作失误造成的损失以及因技术水平所限造成的工作漏洞想方设法帮助弥补;对采购人在合同履行过程与供应商发生的矛盾和纠纷积极进行协调。要为供应商进入政府采购活动提供方便,为供应商参与政府采购活动提供热情周到服务,要将办事程序、制度、方式、标准置于透明状态,在法规、制度许可范围内,认真解答供应商提出的问题。
诚实守信 《政府采购法》明确规定了政府采购的诚实信用原则。市场经济是信用经济。政府采购是市场经济的产物。诚实守信最受欢迎,最具有生命力。失去信用必将寸步难行。既然政府采购在一定程度上体现了政府的信用情况,采购人员就必须恪守诚实信用原则,视信用如生命,切实维护政府信用。
政治坚定 由于工作岗位的关系,采购人员有时接触的采购机密比较多,这就要求采购人员要有较高的政治素质,坚定正确的政治方向,增强保密意识,严守国家机密和供应商的商业秘密,自觉维护国家利益和社会公共利益。同时还要时刻保持头脑清醒,廉洁自律,经受住各种腐蚀和侵扰,严格操作程序和规范。
实事求是 实事求是是政府采购人员职业道德内容的核心,集中反映在采购过程中,就是要做到公开、公正、公平,对供应商一视同仁,公正客观地评价供应商和产品。要有坚强的党性,敢于说真话,说公道话,敢于排除各种不正之风的干扰,宁可得罪某些人,也绝不破坏政府采购的公正、公平、公开;对那些心术不正,四处拉拢,搞串谋的供应商,要坚决顶住,并要给予严肃的批评教育,及时采取措施果断处置,使政府采购部门真正成为政府可信赖的部门。
恪守节约 采购要量入为出,不奢侈,不铺张浪费,把钱用在刀刃上,花小钱办大事。节约事关政府采购部门的形象和工作成效。政府采购花的是纳税人的钱,必须勤俭。
修养建设的途径
加强监督考核 建立采购人员工作考核制度,定期进行考核。对考核不合格的人员和违纪人员严肃处理,切实维护政府采购秩序和“阳光”形象。
建立违规惩戒机制 违规惩戒机制是建立在采购工作人员自觉前提下的机制约束。要明确惩戒内容和力度,让惩戒真正触动工作人员的心灵,做到警钟长鸣。
健全政治学习制度 加强对采购人员的人生观、价值观、世界观教育和反腐倡廉教育,不断提高采购人员的政治素质,筑牢拒腐防变的思想防线。
加强自律建设 要求采购人员坚持批评与自我批评的原则,及时发现自己或他人存在的问题,做到有则改之,无则加勉。
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