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    近年来,随着招商引资和房屋开发项目在全国的兴起，各地开发区的厂房、宿舍、市政等建筑物，城市住宅楼等如雨后春笋般的拔地而起。这些建设工程项目大都关系到社会公共利益和公众安全，按照国家有关规定是强制招标投标项目。事实上，据调查这类工程项目进行招标投标的寥寥无几，实行招投标项目不到90%；再看工程质量，有的市县工业园区接连发生厂房、围墙倒塌事故；有的厂房刚建好就被定为危房；有的房屋开发工程偷工减料，暗藏着质量隐患，造成买卖纠纷不断。

    分析招商引资和房屋开发工程项目规避招标投标的原因，主要是有些地方领导干部和投资人对国家的法律法法规不认真学习，在认识上存在一定的误区。一是认为招商引资项目和房屋开发工程使用的是私人资金，不应该招投标，个人出钱，想给谁干就给谁干；二是对招商引资项目和房屋开发工程急功近利，招商者给予投资人种种优惠，怕实行招标投标，投资者会不理解、不高兴；三是投资人认为招商引资建的厂房、宿舍都是自己企业使用的，无大碍，不需招投标；房屋开发项目，自己有施工队伍或找到有资质的施工队伍承建就行；如果实行招投标，要规范操作，价格、条件等都不好谈，自己不能做主。这些错误思想的存在，严重阻碍了招投标的健康发展，影响了建筑工程质量，扰乱了市场的正常秩序，违背国家《招标投标法》等有关法律法规。

    建设工程实行招投标是我国经济发展的客观要求，是建立社会主义市场经济体制的需要，是保证工程质量的重要手段之一，是从源头上预防和治理腐败的一项重要决策。为此，各级领导干部和投资人必须要解放思想，转换观念，充分认识工程项目实行招投标的重要性和必要性。

    首先，建设工程招标投标是实践“三个代表”重要思想的具体举措。规范有形建筑市场秩序，实行建设工程承发包招标投标制度，建立公平有序的竞争环境，有利于优化先进社会生产力发展要求，代表了广大人民群众的根本利益。

    其次，建设工程招投标是反腐败斗争的必然要求。建设工程领域是腐败的高发区之一，为预防腐败，中共中央、国务院和中纪委反复强调，决不允许领导干部利用手中的权利插手和干预建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发和经营等经济活动。建设工程招投标是源头防腐的有效手段，也是建筑领域反腐败标本兼治、铲除腐败土壤的客观要求。反腐败工作的根本要求是抓好制度建设，建立健全约束机制，将过去建设工程承发包交易由分散进行变为集中进行，由私下变为公开，由无监督变为有监督，由无序变有序，充分体现公开、公平、公正、透明的原则。

    第三，建设工程招标投标是保证建筑市场健康发展的前提。随着我国经济的飞速发展，建筑市场一片繁荣，建筑企业异军突起，出现许多具有一定资质和较好条件的优秀建筑企业。但是无资质、乱挂靠的施工队伍不少，加之建筑市场供求矛盾，过度竞争和不正当竞争现象比较严重，规避招标、肢解发包、明招暗定等违法违规行为依然存在，严重扰乱了建筑市场的正常秩序。从一定意义上讲，实行招投标也是一道防线，通过建立健全规范的操作程序和交易规则，公开发布信息，按法定程序进行承发包，能够阻止恶意竞争和违法违规行为的发生。净化市场环境，充分发挥市场优胜劣汰的竞争机制，培育和发展一批具备一定竞争力的强势企业，从而带动建筑产业结构朝着合理的方向发展。

    第四，建设工程招标投标是规范市场各方主体行为，保证工程建设质量的需要。规范市场主体行为，其核心就是规范业主。目前，许多工业园区招商引资和房屋开发项目大多数是投资与建设、建设与管理混为一体，加之个别项目行政权力直接介入，相互间缺乏有效的监督，极易造成一些工程项目的质量隐患。实行招投标并不是就招价格，招标是由技术标和商务标两部分组成，评标专家在评标过程中，把技术标评审放在第一位，只有技术标过了关，才考虑商务标。选择好的施工队伍，保证工程质量，降低工程造价，这才是真正意义上的招投标。

    第五，建设工程招标投标是法法律的规定。《招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标，(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;（三）使用国际组织

    综上所述，招商引资和房地产开发建设工程项目实行招投标，不仅是法律规定，而且是市场所需，更是保证质量的重要手段之一。

    作者：陈永康