●彭明根
采购程序不规范怎能采购？在《政府采购法》的约束下，采购方式随意性选择是违规，采购合同签订不符合《合同法》订立或另外附加不合理费用是损害供应商权益，对采购质疑与投诉核查处理不认真是失职。
根据《政府采购法》规定，应对政府采购执行机构（集中采购代理机构）进行全方位监督，只有事前从源头上监督好了，事后检查也就少了问题。从法律责任讲，不管是采购人、采购代理机构还是采购监管部门，3者均负有法律责任，都应沿着《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》依法开展政府采购工作。
目前县（市）级政府采购，规模小、数额少，对《政府采购法》的执行和具体操作不一致，可以说是“政出多门”，五花八门。
到目前为止，很多县（市）级的政府采购管理机构与执行机构还未分离，约占应分离（设）比例的40%左右。即当裁判员又当运动员，且监管缺位，执行更越位的现象普遍存在，原因有两条：一是等待政府编制部门研究批复；二是在人员编制未落实前，考虑到政府采购工作的延续性，只好按部就班应付日常采购工作。
县（市）级的政府采购人员缺乏系统的专业技术知识，加上参加培训的机会少，对货物的采购质量带来不同程度的问题，同时影响了政府采购在采购人中的信任程度。
由于人员、机构混在一起，即担负监督管理又搞实物购买的混合体制的尽快扭转，是当务之急。它直接影响政府采购的“三公”透明度原则，这种不符合法定程序的不合法采购应及时终止。
由于政府采购监管与集中采购机构仍未分设，至今在财政部门以两块牌子、一套人马开展工作：如货物、工程等的公开招标书的制作，办理招标广告信息发布，进行询价及招投标采购，以及评标、开标、合同的签订都是一竿子插到底。这种单方面操作说开了很容易产生暗箱操作，这种政府采购不良操作状况应及时克服和理顺。