做好评标工作
作者:佚名 发布于:2004-09-21 10:54:00 来源:不详
●郑志浩
《政府采购法》中明确规定公开招标是政府采购的主要方式,而在组织招标工作中难度最大的就是评标环节。要组织一次成功的公开招标项目,评标工作的好坏与否就自然成为其中的关键。但在实际工作中,少数采购人或招标代理机构并不十分重视招标采购活动的评审工作,特别是其中的一些细节问题,从而严重影响了招标采购活动的评审效果,有时甚至引发种种非议和不必要的纠纷,使招标代理机构的形象受到损害。
以科学标准评标 由于在实际采购工作中,政府采购项目多种多样,各项技术指标尺度较难把握,因此,制定各项合理、科学的评标办法是政府采购项目得以顺利进行的关键。招标文件编制人员应在进行充分的市场调研和广泛征询技术专家意见的基础上,制定出明确细化的评标标准,减少评委因个人因素对评标结果造成的不良影响,保证评标工作的客观性和公正性。
灵活的评标方法 政府采购内容繁多,对此就要根据不同的性质和特点,制定出不同的评标办法。首先,评标内容必须与招标文件中规定的条款和内容相一致;其次,根据不同项目除对投标报价进行比较外,还必须考虑到其他有关因素,如投标人的公司规模、业绩、质量、技术人员、售后服务等等。对于那些标的物技术含量不高且与其他物品关联度不强的招标项目,可以采取最低投标报价法,并根据行业标准制定出明确的评标标准。对于那些标的物技术含量较高、较为复杂的招标项目,应在对投标供应商进行严格的资格预审后,采取综合评标法、性价比法等方法进行评标。这样有利于扼制投标者的不正当竞争,使价格、服务有机结合,使采购单位真正采购到价廉物美、服务优异的商品,真正体会到政府采购的优越性。
素质过硬的评标队伍 政府采购涉及到货物、工程和服务等方面的内容,因此建立一支高素质的评标队伍,是实现政府采购公平、公证的保障。为了确保政府采购的公平竞争,这支评标队伍人员应具有丰富的采购经验,熟悉招标项目,了解市场行情,并有一定知名度的各类专家、技术人员组成,形成一支综合的评标队伍。此外,在开评、评标等全过程都应邀请监察、纪检、公证机关监督和见证下进行,以确保评标的公平、公正性。
做好监督把好关 政府采购主管部门要加强从业队伍建设,认真做好从业人员的业务培训,切实提高采购代理机构人员的业务素质。在评标过程中,作为评标工作的组织者应该善于控制评标现场的气氛,进行正确的引导,确保评标委员在不受外界干扰的情况下进行公平、公正的评标。
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