所谓政府采购能力，是指政府采购管理和执行机构及其人员的执法本领，其核心内容为开拓创新、科学公正、文明服务、高效廉洁。

    强化政府采购能力建设，关键是如何充分激活并从长发挥政府采购工作者的各种潜能，创造性地贯彻执行政府采购法律，促进政府采购工作上规模、上水平。具体地说，必须着力8大政府采购能力建设。

    创新能力

    政府采购乃阳光事业，惟有创新才能保持其生命活力。将合理的需求装入合法的程序，这是基本要求，重要的是如何与时俱进、创新实践政府采购法律。

    创新能力的核心一是革新，二是独创，真正做到以不变应万变，以求变寻突破。创新能力建设是衡量政府采购工作者合格与否的前提。

    学习能力

    通过读书、听课、研究、实践等手段获取知识或技能的过程，即谓学习。学习不是一种口号，更不能成为一种负担。学习是一种觉悟，一种修养，一种境界，一种责任。学习能力建设的目标就是要达到让学习伴我终身，让学习成为每个人的共同愿景。政府采购是一项新生事物，强调学习能力建设尤其重要，而且十分必要。

    服务能力

    为谁工作，事关个人价值取向，也是服务能力建设要解决的根本问题。政府采购工作者的责任，就是要构建一个公开、公平、公正的诚信平台，最大限度地让采购人满意、让供应商心服、让纳税人明白。要通过展示自身的服务能力，把政府采购的阳光雨露播撒给所有的工作对象。因此，服务能力建设对提升政府采购形象至关重要，是实现个人与社会价值取向有机结合的最佳途径。

    谋事能力

    成事在天，谋事在人；谋事不易，成事更难；在其位谋其政，不在其位不谋其政，说的就是如何出主意、想办法，怎样谋划办成事、干大事。谋事能力的高低取决于3个因素：一是主人翁意识的强弱，二是成败案例积累的分析，三是可行性决策的提出。谋事能力建设的标准是善于出好点子，有的是战略上的藐视，有的是战术上的重视。对政府采购事业的谋划和对具体项目采购的操作，没有一定的谋事能力是不行的。一句话，态度决定一切。

    团队能力

    有若干相互作用和相互依赖的个人所建立的实体就是团队，政府采购中心是一个专业团队，许多项目要有相关人员相互配合方能完成。强调团队能力建设的目的，就是要建立一种内部协作机制，形成一股成员之间的内聚力。团队能力建设的目标，就是要运用行为科学和管理手段，解决制度效率和创造工作环境，激励个人和团体去实现更高的工作绩效。所以，要想把政府采购中心建设为特别能战斗的“国家队”，必须重视团队能力建设工作。

    自律能力

    自律能力不是虚拟的标签，而是看得见摸得着的，是政治信念、组织纪律、精神风貌、工作姿态、生活情趣的综合反映。平时牢骚满腹、工作消极、不守规矩，甚至沉湎酒色，关键时刻必失“大节”。自律能力建设是一个不断清除思想杂质的长期艰苦的过程，其要求必然是自己同自己过不去，在自我淬火中纯洁道德，净化心灵。作为源头治腐的重要举措，政府采购工作者的自警自律能力要特别强，因为我们打交道的对象很复杂，应当时刻保持“慎独”状态，这样不仅对事业有好处，对家人也是一种保护。

    诚信能力

    为人之道，诚信为本；言必行，行必果。这是铸造人格魅力、树立团队形象之根本所在。诚信能力建设，一靠法律规范，二靠道德约束，三靠身体力行。单位要讲公信度，个人需打诚信牌。讲党性，就是不以原则作交易；讲良心，必须按照道德处朋友。个人信用透支之时，必是道德沦丧之始。要说人格之价值所在，好比商品之商标重要。因此，言行一至、

    效率能力

    供应商之所以热情参与政府采购，是因为其衡量投入产出比后有利可图，亏本买卖是没有人愿意做的。

    考核政府采购效率的指标，除了节约资金外，采购主体的满意度、采购对象的性价比、采购成本的最小化、采购程序的合法性、采购时效的合理性，如此等等。

    效率能力建设，不仅仅是个定性慨念，而且是可以定量剖析的。科学运用绩效测量方法，既能控制采购预算和时间要求，又能控制采购程序和评标质量。如果将过程和结果控制有效地结合，效率能力建设就达到了预期目的。

    政府采购能力建设，是个系统工程。一切事在人为，一定从我做起。个人的能力有大小，团队的影响有强弱，只要优势互补，扬长避短，蚂蚁搬家的神奇景象是可以实现的。

    编后

    能力建设随着建立“现代企业制度”口号的提出，已成为改革时代的新命题。对政府而言，随着“服务型政府”概念的提出，政府工作人员同样需要符合改革进程的能力建设。而能力建设，无论对企业还是政府而言，归根到底就是人才的引进和造就。人，终究是创业之本、竞争之本、发展之本。

    政府采购作为一个全新的领域，人员来源与结构都比较复杂，无论来自财政系统选拔，还是机构改革时的重组，政府采购从业人员对专业的把握程度和综合素质的提高，都是政府采购制度改革过程中亟待解决的。

    本文作者从政府采购实践出发，从8个方面阐述了政府采购能力建设问题，为这项改革倾注了一份思考和期待。