公务用车管理不仅成了国家机关、事业单位管理中的顽症，而且成为政府采购管理中的难点。笔者在公务用车货币化管理尚未实施的情况下，对公务用车的问题、难点及对策做一下肤浅探讨。

    问题表现  一是配备标准严重超标超编，相互攀比，违规配备，随意更换；二是浪费现象严重，旧车处置不讲程序，擅自变卖，追求“阔气美观”，无休止地内部装修；三是以车养人视公车为“清凉油”，“能够机动的小家当”，与车无关的费用亦用维修费凭据报销；四是靠车吃车、中饱私囊现象严重，加油找钱、不修而报普遍存在。

    现实难点 一是公务用车单位领导的认识难转变，认为自己的钱自己用，自己的车自己管；二是车辆本身属运动物体，不可固定，随时随地易出现故障，导致维修、加油等费用先斩后奏，随意采购，补办手续时常发生；三是车辆单位的采购费用不能及时支付结算，导致维修质量难以保证，服务承诺无法兑现；四是公务用车“官”车居多，采购管理部门“只能”服务服从，导致公务用车管理的“灵活”性；五是车辆单位认为参与了政府集中采购，就可以当甩手掌柜，导致修理厂商及公务用车单位少数人投机取巧，钻管理空子。

    建议对策  一是严格定编和配备标准。要将公务用车支出统一纳入部门预算管理，编制采购预算和计划。新车购置应按照中纪委和各级纪委、监察部门的规定进行审批，办理备案手续，财政部门审核资金来源，政府主要领导或分管领导签批后，政府采购部门在规定的协议供应商或区域市场实行政府采购。

    二是严格实行“五制”管理。即车属单位申报制，购车单位填报《小车定编申请表》；政府采购专管员制，监督采购过程，督办维修质量、审核修理费用；三费实行预付制，将其购车款或费用事先全额打入国库收付资金专户，资金直达供应商，结算后多退少补；燃油实行现金购票制，凭政府采购管理部门印制的油票在指定的加油站、点加油；车辆保险定额管理制，由采购中心统一代缴代保。

    三是严格财经法规，遵守用车纪律。按照车辆新旧程度和运行里程制订费用考核标准及办法，对公车私用和非驾驶员驾车以及巧立名目，虚列支出报销与车辆无关费用的，对国家资财造成损失或造成严重影响的，必须追究肇事者的党纪政纪责任，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。公车一切费用须报政府采购部门审核并出具《车辆费用审核报销通知书》后，通过国库支付中心结算，资金直达供应商。