在政府采购制度改革迅猛推行的同时，我们应该看到其不平衡所在，尤其在基层，政府采购工作仍存在许多需要重视和认真研究的困难和问题。

    问题

    制度改革重视不足  一些部门和单位积极性不高，违反规定自行采购或化整为零，规避政府采购；集中采购机构对法律规定掌握不严，采购程序没有严格依法；监管部门没有意识到肩负的法律责任，对加强监管的紧迫性认识不足，或单纯追求节支效果，没有认识到政府采购在调控社会总供求、引导产品和产业结构的调整等方面所起的重要作用。

    采购预算意识不强  很多单位年初没有通盘考虑全年的政府采购计划，也未认真编制采购预算，常常临时增加采购项目，但对采购时间的要求却很高，造成同类商品在短时间内重复、交叉采购非常频繁。不仅人为增加采购工作量，也使采购费用居高不下。同时，预算外资金的列支，使政府采购资金支付拖欠成为普遍，影响了政府采购工作的正常开展。

    采购监督亟待增强  招投标能不能公平、公正，关键在于评标专家能不能公正地履行职责。少数评标专家像某些黑心裁判那样吹“黑哨”，严重影响了政府采购的信誉和公正性。加强采购过程的监督，是当前基层政府采购迫切需要解决的问题。

    同时，一些市县尚未建立供应商合同履行监督跟踪制度，售后服务质量较差，经常出现维修服务不及时、不按合同要求交货等现象，采购档案管理较薄弱，资料不齐全、采购过程无记录，给监督管理造成一定的困难。

    建议

    加大宣传提高认识  通过新闻媒体、宣传专栏、公告栏等形式，把《政府采购法》的基本知识、有关规章制度向全社会公开；通过提高各行政事业单位对实行政府采购制度重要性的认识，为完善政府采购打下良好的基础。

    严格预算完善监督  部门预算制度和政府采购制度是国库集中支付的基础，国库集中支付又是部门预算和政府采购实施的保障。为了加强政府采购管理，凡属政府集中采购目录以内的项目，或部门集中采购范围以内的项目，其资金必须在部门预算中得到保证，各预算单位同时必须编制政府采购预算；年度中追加的预算指标，属于上述范围的采购项目，要追编政府采购预算，列入政府采购预算的资金必须全部实行国库集中支付。

    同时，重点完善监察、审计、财政及其他有关部门共同配合的监督机制，几大部门加强工作联系，分析监督工作面临的新情况。同时，加强查处力度，发现问题严肃处理，促使采购当事人形成自觉遵守国家法律和财经纪律的氛围。

    加强队伍建设  逐步建立政府采购从业人员资格管理制度，造就一支高素质、专业化的政府采购队伍。制定政府采购从行人员的从业、岗位标准，建立培训和考核制度；并做到资格专业化和持证上岗，为政府采购工作健康发展做有力的保证。