如果两三年前，评价一个政府的信息化是用其门户网站的“浏览量”、“点击率”、“信息更新速度”来衡量，那么如今对政府门户网站的评价则要用便民服务的种类、居民应用情况等来衡量。这种评价标准的变化，正是转型期内电子政务发展的突出特点，它反映了电子政务建设中心的转移。

    通过外网建设来调动内网的各种应用以服务社会，已经成为各级政府信息化的重要衡量指标。不过目前，我国还有相当一部分政府网站与这个指标相差甚远。造成这种现象的原因不仅仅是政府自身，企业以及一些社会机构同样有责任。例如，一些社会机构虽然缺乏科学的指标评测条件，却热衷于组织政府网站的评比，简单地把网站的点击率等低级指标作为衡量政府网站成功与否的标准。因此，我们有必要制定一套科学、系统的电子政务考核指标体系。

    细化“电子政府”的职能定位

    完整的电子政务系统应当具有内部办公、协同办公和对外服务三方面的功能，这三个功能反映了电子政务对政府工作有效性和效率的直接作用。电子政务从技术和功能角度看，就是一项庞大的信息系统工程。信息系统建设的关键是技术标准的科学确定，标准不仅是信息系统建设的指针，也是信息系统建设效果评估的依据。

    确定考核指标的关系

    一般而言，单纯强调某一方面的指标，即“抓重点工作”相对容易，但要建立一个比较系统、全面的指标体系却非常难，必须根据“电子政府”现阶段的职能定位来确定。

    电子政务作为新时期下政府工作的重点，应该很好地体现“三个代表”的思想。电子政务具有的良好的经济效益，将体现先进社会生产力的发展要求，社会效益将体现先进文化的前进方向，公众效益将体现最广大人民的根本利益。

    科学的评测体系

    科学的评测体系应当能够经得起理论的考证和实践的检验。根据电子政务的定义：电子政务是政府机构利用现代信息网络技术，实现高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的过程。在这个基础上，应该建立完整的电子政务功能、监管和效益三层效果模型和相应的量化评测体系。

    中国的电子政务建设显然不同于西方发达国家，这不仅因为中国的现代化进程落后于西方发达国家，而且还因为中国有与西方发达国家不相同的政治制度和经济制度。因此，我们必须摆脱电子政务知识信息系统工程的错误技术观念，充分认识中国电子政务的特殊性，才能有效地、科学地设计好中国电子政务的评测体系，更好地推动中国电子政务的发展。