随着政府采购范围的不断扩大，如何降低采购成本，已备受关注。

    建立大容量信息库

    在信息流、物流高度发达的今天，拥有大量合格供应商，并与之建立稳定畅通、可靠的供销渠道，是政府采购成功进行的迫切需要。

    选择适合供应商 供应商大致分3类，即生产厂家、中间商（大的经销公司）、零售商。生产厂家能够提供可靠的产品和售后服务，应是政府采购的首选；大的经营性公司往往与厂家有长期的供货关系，在一定地域垄断着某些产品，售后服务比较完善，应在政府采购的选择之中；零售商经营范围广、方式灵活，是政府采购一般物品的主要选择对象。

    合理估算供应商成本 通过实地参观、市场调研等渠道获取该供应商的生产技术、工程服务等在同行业中的竞争状态，以及自动化水平、生产效率、财务状态等信息，并做分析、归类、整理，核算供应商成本。这样，一方面可以避免采购过程中因盲目压价导致的失败；另一方面可防止因紧急采购带来的成本增加。

    建立供应商信息库 采购中心必须大量搜集政府采购项目的市场供需信息，获取项目的基本资料、供应商成本分析所掌握的信息及采购部门客观的评价，将合格的供应商纳入供应商信息库，建立“物种广泛，容量大”的供应商信息库，进行动态化管理，作为今后实施采购时的目标供应商。

    采购方式应合理

    每一种采购方式都有自身特点和适用性，采购方式的选择应体现合法、实用、客观、经济、科学的原则，大致可分3步进行。

    第一步：分类 将采购项目进行科学分类。具体做法是，将近几年消耗物资的资料简单统计，计算出每种物资的平均消耗量，同时根据使用部门的意见，确定每种物资影响工作的重要程度并进行分类。

    第二步：划分 从竞争角度划分，采购项目大致有两种，一是完全被垄断项目，政策性强，没有议价可能或空间的，如水、电、气及供热等；一是完全竞争项目，市场供需基本平衡或供略大于求。

    第三步：确定 除以上的确定采购方式的基本方法外，还要根据市场环境、供求环境，结合政府采购的实际情况灵活运用，确定适合的采购方式。

    推进信息化

    电子商务在中国越发声势浩大，从国外政府采购发展来看，网上采购很可能会成为一种趋势。

    开通“网络采购直通车” 提供“一网式”服务，可实现业务流的信息化，实现采购业务全程电子化。集中采购机构搭建平台、在线记录；采购单位随时、零距离采购；供应商远程报价；公众与采购信息零距离的全面接触。

    比如厦门市政府采购网，实行网上采购后，平均每个工作日受理采购项目从原来的22个增加到45个。

    资金流信息化 提供“一卡式”服务，实现小额零星交易一卡通。如珠海市政府采购中心与金融部门合作开发了“政府采购银行卡管理系统”，以刷卡结算代替现金交易。对药品集中采购、公车定点加油、定点维修、统一保险、定点印刷、办公用品定点采购等项目实行联机交易和实时监控，大大提高了工作效率，堵塞了漏洞，节约了采购成本。据统计，珠海每天刷卡交易次数平均达1400次。其中1999年7月～2002年，财政拨款的车辆经费就比预算节约了3563万元。

    信息化在实现政府采购目标中越来越发挥其不可替代的作用。信息化借助流程的电子化，凭借其跨越时空的能力，使政府采购不断规范、效率不断提高，采购成本不断降低，实现物有所值。

    实行国库集中支付

    国库集中支付就是将所有政府采购资金集中放到国库或国库指定的代理银行开设的账户，解决了层层拨付、环节过多的问题，避免了多头管理、雁过拔毛的现象，很大程度上降低了采购资金的运行成本，提高资金的使用效益。也避免供应商将“要款”费尽周折增加的

成本，转价到政府采购中来。如深圳市政府采购网开通国库单一账户支付系统，从输单到支付完成仅需5分钟，同城支付当天就可以到账。实行国库集中支付是降低采购成本的必由之路。

    有效监察规范行为

    实施采购全过程的效能监察，可以有力地堵塞集体利益“流失”，破除人情网、关系网，也为采购人员执行操作程序和履行岗位职责提供了保证。

    此外，采购从业人员素质不容忽视，政治素质高、业务能力强，能很好地把握市场脉搏，思想作风过硬的采购人员是政府采购工作急需的。同时，还要有行之有效的激励机制，充分调动采购人员的积极性和创造性，通过完善的管理，以最优化的资源配置达到降低采购成本的目的。

    总之，采购成本控制是一个系统工程、需要多方进行资源的有效配置和整合，只有不断推进管理创新、制度创新、机制创新，方可达到降低采购成本的目的。