尽管《政府采购法》已明确采购人与集中采购机构要签订采购委托代理协议，但是，在采购实践中人们往往忽视了委托协议签订这个环节，采购人认为只要能买到物美价廉的物品就行，至于签订不签订委托代理协议无所谓，由此导致出现法律程序的缺位。

      笔者了解到，有90%以上的采购人不知道有采购委托协议签订这一程序；即使知道却不懂得采购协议内容该如何签订，鉴于此笔者认为要搞好采购委托代理协议签订，必须从以下几个方面着手。

      加强观念不可少

      要对采购人进行《政府采购法》基本知识的学习培训，通过培训提高采购人的法律意识，增强法制观念。目前，对采购代理机构和管理机构人员培训较多，对采购人进行正规培训较少，应加强这方面的工作力度。

      监督管理莫缺位

      《政府采购法》尽管没有规定采购管理部门要介入协议的签订，协议是采购人与集中代理机构之间的要约，但采购资金则属于财政性资金，作为监督管理部门有义务、有责任督促检查协议的签订，使之成为一项采购工作制度。

      权利义务要明确

      一旦协议签订后，双方应该明确各自的权利和义务。如出现违约和法律纠纷，管理部门应加强监督检查，分清是非，明确责任，防止互相推卸责任，出现公说公有理、婆说婆有理的现象。

      法律法规要修正

      相关法规除了规定这一工作环节外，还应该把采购监督管理部门作为委托协议的见证人，履行对委托协议的监督检查写入该条，以体现3者之间的责、权、利关系，真正把此项工作落到实处。