构建政府采购部门预防和惩治腐败体系，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是加大从源头上治理和防止腐败的一个重要组成部分。

      注重教育 创新自律机制

      在思想深处寻求做好预防职务犯罪的有效途径。

      成立领导小组  成立政府采购部门预防和惩治腐败体系领导小组，制订工作守则，建立和完善《运作规程》、《岗位责任制》、《管理制度》等，细化预防职务犯罪管理，强化岗位责任，严格责任追究，坚持制度管事。

      结合实际学习  采取标前会、案例分析会、月度总结部署会等形式，结合业务学习。定期利用电教片和身边的实际腐败案例进行学习。

      坚持四个结合  即廉政教育与勤政教育相结合；正面典型示范教育和反面典型警示教育相结合；政治思想教育和法纪法规教育相结合；形势教育与作风教育相结合。

      处理两个关系  即教育形式与教育内容的关系，教育形式的继承与创新的关系。

      完善两个机制  即“大教育”工作机制、教育考核机制。把党风廉政宣传教育纳入政府采购宣传教育工作大格局之中，与目标管理考核、党风廉政建设责任制的考核相互配套。

      健全制度 创新防范机制

      加快政府采购制度体系建设，使政府采购工作有法可依、有章可循，做到工作程序规范化、议事规则制度化、权力运作公开化。

      规范权力运行  建立健全会议制度、议事规则、财务管理制度、重要决策征求意见制度等，以制度规范事权、财权、人事权。

      增加权力运作透明度  建立公开制度，使权力运行避免“暗箱操作”。
强化约束监督  建立廉洁自律签约承诺制度、决策失误追究制度等，使监督约束有章可循。做到按制度办事，以制度管人，把权力运作纳入制度化、规范化轨道。

      招标文件三级复核  招标文件由采购代理机构起草，经采购人审核确认，报送政府采购监管机构，最后由采购代理机构发售。

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nbsp;   供应商管理“三控” 一控资质。采购代理机构严把保证金清退关、资格审查关、中标信息公告关。二控价格。先让采购人充分调查市场行情，再由采购代理机构上网查询之后开评，避免垄断价格。三控验收。制定《合同验收管理制度》，注重履约过程监督。

      加强监督 创新约束机制

      建立健全监督制约机制，强化对领导干部的监督制约，规范从政行为，防止权力滥用。

      三个公开  政府采购信息和政府采购结果公开；采购程序和服务承诺公开；采购过程公开。

      三个监督渠道  专业监督——请相关监督管理部门现场监督；社会监督——聘请监督员场外监督，设立意见箱接受社会监督；新闻监督——定期报道政府采购动态，结合重大项目的招标工作，以新闻形式报道政府采购动态。

      三个监督层次  采购代理机构对项目执行情况的监督；采购人对采购代理机构的监督；监管部门对政府采购整体情况的监督，从而建立起立体化监督机制。