权利义务和投诉处理决定书

　　双方权利、义务

　　第十五条 对财政部门依法进行调查的，投诉人、被投诉人以及与投诉事项有关的单位及人员等应当如实反映情况，并提供财政部门所需要的相关材料。

　　第十六条 投诉人拒绝配合财政部门依法进行调查的，按自动撤回投诉处理；被投诉人不提交相关证据、依据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可投诉事项。

　　含义理解 如双方拒绝履行，或不全部履行义务，均意味着权利的放弃，财政部门可做出“撤回投诉”或“认可投诉事项”处理。

　　操作建议 为保证投诉人的权利，被投诉人一般应为其做出的行为承担内部举证责任；财政部门可通过外部调查求证。

　　第三方提供的证据材料不得超出投标文件的范围。
财政部门审查的对象，主要是被投诉人，而不是投诉供应商；审查的内容，原则上是投诉的内容。

　　财政部门原则上只对投诉双方证据材料和答复依据的合法、合规性进行审查，但不排除合理性审查。

　　不足之处 忽视了投诉人应享有申请回避、申请保护的权利。

　　作为行政救济制度，投诉中的举证责任原则上应由被投诉人承担，或投诉人享有查证权；而被投诉人不得在投诉处理过程中自行取证。

　　投诉处理决定书

　　第二十一条 财政部门做出处理决定，应当制作投诉处理决定书，并加盖印章。投诉处理决定书应当包括下列主要内容：

　　（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、住所等；
　　（二）委托代理人办理的，代理人的姓名、职业、住址、联系方式等；
　　（三）处理决定的具体内容及事实根据和法律依据；
　　（四）告知投诉人行政复议申请权和诉讼权利；
　　（五）做出处理决定的日期。

　　投诉处理决定书的送达，依照民事诉讼法关于送达的规定执行。

　　执行注意 投诉处理书应加盖公章（不签字）；

　　本条规定的内容缺一不可。如投诉人行政复议或诉讼权利的告知。
投诉答复的重点是：做出投诉处理决定的具体内容、事实根据和法律依据等应法定、充分；

　　投诉处理决定书的送达程序，按《民诉法》规定，由财政部门“送达”投诉当事人，并签收、公告。

　　投诉处理决定书的效力：一经送达即具法律效力。 （完）