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集采机构要做好信息管理

作者:肖广勤 发布于:2005-05-09 15:23:00 来源:政府采购信息报

  近几年,政府采购事业不断发展、壮大,各省对集中采购机构内部机制的管理和建设,在实践中进行了探索和创新。虽然各有差异,但笔者认为,建立政府集中采购机构内部机制的首要任务是信息管理。

  政府采购信息包括:供应商信息、产品及产品市场价格信息、政府采购法律,法规和所购货物行业法规信息等。

  信息管理是政府集中采购机构开展各项采购活动的基础;是政府采购真正体现公平、公正、公开原则的基本保障;是联系用户和供应商,采购货物的桥梁;是实行有效监督,防止采购人员腐败的第一关;是提高采购人员专业水平,制定规范、可行、高质量的招标文件的根本保证;是为用户提供优质服务,提高采购人员工作效率的主要环节;是正确地选择货物采购方式的前提。政府集中采购机构设立专门的信息管理部门对用户、供应商、采购工作人员实行政府采购规范化的操作,提高政府采购的透明度,对促进政府采购事业的发展将起到积极而长远的建设性意义。

  供应商信息

  投标供应商的多少是影响政府采购重要因素之一,供应商的信息也是监管部门实施管理、监察的基本资料。我们在政府采购活动中发现,由于对供应商信息缺乏了解,往往导致采购方式决定时的误判和采购过程腐败的存在。

  产品及产品市场价格信息

  产品信息是政府采购能否保证满足采购人需求的保证。集中采购机构接受用户委托进行采购,也要接受用户咨询,为用户提供同类最优产品,提高用户满意度。

  政府采购法律、法规和所购货物行业法规的信息

  政府采购工作人员在制定标书时,对相关的法律、法规以及所购货物的行业规范必须有广泛了解和认识,尤其是对一些平时我们接触较少,行业规范较严格,而供应商之间的竞争激烈的产品采购。例如:我们在公务车辆统一保险的公开招标时发现,各家保险公司的保险政策不同,各险种保险的责任范围不同,这对评委评标造成了很大的难题。保监会对行业也有规范性的政策,招标文件的制作必须符合《保险法》及保监会的规定,同时也要考虑到各保险公司各险种的责任范围,评委评标方法必须对各家保险公司来说都要做到公平和可操作。这就要求对保险行业信息的全方位的掌握和消化。

  政府集中采购机构的采购工作人员在接到采购计划的同时,如果能同时得到市场供应商、产品市场价格、产品行业的法规等信息支持,就能高质、高效,规范地完成采购计划,建立在信息管理基础上的政府集中采购机构,其内部机制建设就会有了主线,这样既理顺了内部管理的思路,提高工作效率,同时造就了一个学习型机构的氛围。

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