●缩短时间        ●集约管理         ●增强能力        ●主动协调
从科学管理中要效率

　　提高政府采购效率，是财政部在2004年全国政府采购工作会议上，关于进一步做好政府采购工作五项要求中的第三项。依笔者之见，提高政府采购效率，政府采购管理机构应做好4件事。

　　缩短审批时间

　　政府采购预算、计划、采购方式变更等审批事项审批时间的长、短，直接影响了政府采购效率的提高，这就要求政府采购管理机构缩短审批时间。

　　简化手续  不必每次都要求报批单位报一大堆资料。如审批政府采购计划，每次都要求采购人报送单位当年政府采购预算、基本情况、财务收支预算等资料，若政府采购管理机构在采购人第一次报批时，就将这些数据录入微机，以后就不必再报这些资料了。

　　不搞“一刀切” 比如审批采购方式，不少政府采购管理机构习惯性聘请专家评估，事实上，如果政府采购管理机构建立了档案资料，对情况差别不大的采购方式审批，一查就能得出结论。

　　不搞“三审制”  所谓“三审制”，就是不管什么事项一律都要经过三道审批，先是经办人审核，后报政府采购管理部门领导审批，再报财政部门领导审批。其实，并不是每个事项都非得经过“三审”不可的，因为采购人有年度政府采购预算、有财政部门资金安排书为据。

　　实行集约管理

　　政府采购管理也应与时俱进，为提高政府采购效率，政府采购管理工作必须由粗放管理向集约转变，“统分结合”。

　　所谓“统” 不是集中垄断，而是统一管理、集中监督，就是加快政府采购有形市场建设，设立政府采购招投标大厅，让社会中介和集中采购机构进驻大厅，统一组织信息发布、专家评审和招标、评标、议标等活动，同时邀请纪检监察、公证、技术质量监督等部门到大厅联合办公，实施集中监督。

　　所谓“分”  不是分散无序，而是让采购人通过政府采购招投标大厅平台，自主选择代理机构，促使集中采购机构、社会中介在公开竞争的环境中，在集中采购目录以外的项目上，比服务、比质量，共同推进政府采购改革。

　　增强三种能力

　　政府采购过程中，采购人、集中采购机构、供应商三者之间经常会发生一些矛盾和纠纷，对这些事件处理得好坏，取决于政府采购管理机构的人员的能力。

　　政策能力  政策能力强就能随时做出谁违反了政策规定的正确判断。

　　专业知识能力  商品知识丰富，就能大大提高处理采购合同签订、商品验收中发生的有关商品性能方面的突发事件的效率。

　　调解能力  一句话有时会使人笑起来，有时会使人气起来，调解能力强不强，直接影响突发事件的处理效率。

　　主动协调配合

　　资金能不能及时拨付给中标供应商，关系着政府采购活动的效率，这就要求政府采购管理机构在主动协调配合上做到“四及

时”：及时将政府采购计划和单位政府采购需求资金计划，报送给国库管理机构；及时督促采购单位将自筹的部分采购资金，按时拔进政府采购资金专户；及时将采购人与中标供应商签订的政府采购合同副本，采购物品质量验收报告单、以及供应商开户行和银行账号报送给国库资金支付中心；及时将资金直付中存在的问题反馈给国库支付中心、银行、供应商等相关方面，以使各方共同推进资金直达效率的提高。