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引入政府采购经纪服务

作者:吕仁 发布于:2005-05-09 16:14:00 来源:政府采购信息报

  长期以来,由于科技与经济在功能与体制的分离,使得科技成果向产业转移成为一个世界性的难题。随着科技中介业的发展,在各国政府的支持下,在科技与经济之间建起了具有服务功能的中间转化体系,创立如工程技术研究中心、生产力促进中心、创新中心、孵化器等,这些中间转化体系的功能主要是对科技成果作进一步的验证和提供完善的工程化、中试和设计等方面的服务。

  为解决技术创新过程中遇到的关键问题提供技术咨询和信息咨询;为降低创业风险,为小企业孵化提供场所和软硬件服务等,科技中介机构的介入大大加快了科技成果向产业的转移。

  中介发展 步履维艰

  在现阶段市场经济体制下,国内科技中介机构以专业知识、专门技能为基础,与各类创新主体和要素市场建立紧密联系,为科技创新活动提供重要的支撑性服务,在有效降低创新创业风险、加速科技成果产业化进程中,发挥着不可替代的关键作用,对于全面提高国家创新能力,深入实施科教兴国战略,促进产业结构优化升级和国民经济的健康发展,具有十分重要的意义。

  大家看到了,科技中介机构在科技成果转化和国家科技进步中发挥了极大的作用,但目前科技中介行业的发展还是比较困难,主要原因是我国的科技中介行业起步较晚,市场还不够成熟,大家对科技中介机构缺乏信任感,因而在项目对接服务期间,不愿意支付前期费用,导致技术经纪服务很难开展,这种情况下就非常需要政府部门的支持。

  引入经纪技术服务

  引入政府采购机制推动科技成果转化就是一个新的尝试,是加速推动科技成果转化的一个有效途径,至少在目前的初级发展阶段,需要这样的机制。政府采购,也称公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要,或为社会和公众提供服务的需要,以法定的方法、方式和程序从国内外市场上为政府部门及所属事业单位、社会团体购买商品和劳务的行为。

  政府采购技术经纪服务的整体运作思路应该是这样:政府科技职能部门向社会征集具有产业前景的成果;经评估把符合本地区产业方向及对产业升级有促进的项目。列入政府采购对象,然后,采用招标制向社会上中介机构公开招标,中标者将获得政府资助,用于项目融资过程中的费用支出,类似前期费用。比如:交通大学一个新材料项目,被政府列入采购对象,政府出资20万元,招标10家中介机构,中标者将获得平均2万元政府补贴,给予这个新材料项目找到投资人,这些中标的中介机构肯定会尽心尽力去努力做,争取做到第一个融资成功的机构,因为10家机构同做一件事,只能是第一和惟一。

  用这种方法,激励中介机构诚信服务,促成项目融资成功,促进科技成果转化,中介机构做得成功案例越多,政府招标时中标机会就越多,委托方支付前期费用的可能性就越大,你在行业中竞争能力就越强,通过这种机制,可以培育出一批高素质并讲诚信的专业科技中介机构,届时,服务是有偿的也被社会所接受,通过这样的机制,告诉项目持有人,只要你拥有的项目具有市场价值,不但会得到政府前期的科研资助,也会得到政府出钱委托中介机构帮你找到项目投资人,实现科技成果的商品化,当你的产品进入市场后,你的产品还可能会被政府列入政府采购计划,一路绿灯开到底。

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