市场混乱

　　招投标市场与政府采购市场难分  现在很多地区采购市场分两块，一是招投标大市场，操作主体是社会中介机构，负责工程、土地批租招标，药品、医疗设备招标等，接受监察部门监管；其二便是集中采购机构进行的政府采购。目前，采购市场比较混乱，采购单位可以把集中采购目录内的项目“委托”给社会中介；甚至还有领导批示，政府采购一切项目进入招投标市场。

　　监管操作难分  一些地方，集中采购机构在定点采购中，仅是组织者，合同执行、履约保证金收取、定点单位的票据发放、审核日常报表、采购金额统计等全部由监督机构管理。采管分离后，监管部门依然监管这些操作细节，违背《政府采购法》一些规定的初衷。

　　事业法人难独立  作为市政府下文成立的事业单位，设立事业法人实属正常，不设法人，就不能设立银行账户，缺乏票据管理的起码条件。

　　舆论不利

　　没有固定的开标场地  采管分离后，一些采购单位没有固定的开标场所，开标现场简易而不严肃，没有投影仪、电脑、语音、监控等设备，形式的过于简易给人不规范的感觉。

　　疲于奔命  采购预算不到位，工作缺乏计划性，每月开标项目有十几个，加上定点与工程采购，由于人员少，软硬件设备短缺，工作滞缓，与外界沟通因无时间维护而“短路”，做事多了反而惹来了更多不满。

　　相互了解甚少  内部宣传力度小，培训与交流基本停滞，工作处于茫然无措中，个别人员心态不稳，吃拿卡要，败坏机构声誉。

　　采购人“试法”

　　随意选择采购代理机构  监管部门将工程采购纳入当地集中采购目录内，实际操作时却未见一项土建工程项目由集中采购机构操作，采购人随意寻找社会中介，而监管部门在此方面的监督力度却很弱。

　　左右评标结果 借助与供应商的“合谋”，或采购要求的倾向性，或时限要求，或评分办法的确定，或评委数量的坚持等等，采购人能够“有效地”控制评标结果，还可以利用评委、采购机构不愿意得罪人的心理，大搞小动作，左右评标结果。

　　拒绝采购结果  采购人以种种借口否定集采机构招标结果，如项目明明达到了采购要求，采购人却可以固执地认为未达到他们的要求，拒绝接货。

　　拖延付款  一是采购管理部门审核不严，放任没有资金来源的采购；二是采购单位的采购资金挪作了他用了；三是故意拖延，寻求不当利益。

　　供应商冒险

　　故意使开标失败 供应商为追求利益最大化，“公关”谋求重新招标，故意导致开标失败，延误采购时间。

　　看错配置 报错价 投标不谨慎，仅凭电话询价或口耳相传来确定报价，有时因为语言障碍、责任心欠缺、时间紧迫等问题而报错价，中标后不能履约。

　　营销体系的挑战  电脑、空调、汽车等地区供应商为获得高额垄断利润，往往凭借其经济实力，垄断全省代理权，为应付政府采购至少3家投标人的规定，在控制价格的前提下，搞陪标与串标。

　　挑战投诉机制 质疑、投诉不走正常渠道，却以招商引资权重、优惠政策扶持、市主要领导的照顾等直接给领导写信，以领导批示的形式干扰政府采购正常秩序。