笔者在近几年地方政府采购工作实践中，感受到全国各地政府采购工作轰轰烈烈开展的同时夹杂着不和谐之音，一些地方采购意识不到位，存在逃避政府采购现象，值得重视。

　　现 象

　　化整为零 这是最为常见的方法。如某县规定单位一次购置货物价值在2000元以上需集中采购，有些单位就将能够一次购买的超过2000元货物，分为两次以上购买，每次采购额均低于2000元，以逃避政府采购。
先斩后奏  实践中的表现还有3种不同形式。

　　一是先上车，后补票。有的单位故意拖延采购时间，明天要用的东西，今天才提出采购申请，不留足够的采购时间，以急用为由，自行采购。

　　二是“不知道”对策。有的单位故意先将货物采购回来，需办理采购手续才能报销时，主动认错，声称“不知道”该项目是政府采购项目，表示下不为例。

　　三是领导说情。有的单位明知政府采购政策，但我行我素，屡禁不止，每次报销时，找领导说情。

　　借鸡生蛋  大多数地方对打印、复印材料等项目实行定点采购，采购单位到非定点单位购买不予报销，但实际中，有的单位到非定点单位购买后，在原始结算单据上加盖定点服务单位印章。

　　管理真空  地方上不少部门已实行上划，垂直管理，对这些垂直部门的采购管理不能完全到位，这些部门为了逃避地方采购部门管理，声称由上级统一组织采购，造成上下两级管不着。

　　赊账采购  有的经济条件较好的单位，为了达到某些目的，故意强调经济困难，提出很差的付款条件，排挤投标供应商，人为制造不公开竞争环境。

　　钻牛角尖 如公务用车定点维修，一些地区规定公务用车出差时维修可自行采购，于是，有的单位就出现一到外地出差就坏车、修车的怪现象。

　　指定品牌  部分单位刻意指定品牌，保护部分供应商、排挤其他供应商。

　　措 施

　　加强政策宣传 不仅要加大力度宣传《政府采购法》，还要宣传各地政府采购具体操作办法，多形式、多渠道对典型采购成功范例大力宣传，变“被动采购”为“主动要求采购”。

　　编制采购预算  年初编制财政预算时，将单位预算安排的采购资金，直接划拨到采购专户，由采购中心定期实行招标等集中采购，实行有计划采购。

　　推进财政制度改革 大力推进“会计委派”、“预算外资金管理”、“国库集中支付”等财政制度改革，管理好预算、预算外资金，做到事前控制。尤其是“会计委派”制度改革，单位委派会计严格把关，对应纳入政府采购的项目而未执行的，坚决不予报销。

　　加强专项检查  定期联合纪检、监察、审计部门，对单位执行政府采购制度情况进行专项检查，对违反政府采购制度情况，给予通报批评，并追究单位领导、经办人的有关责任，给予相应处罚。

　　避免管理真空  对地方垂直部门的管理，上下两级采购部门应经常联系、沟通，对这些单位的管理不及成为真空。