公务用车保险采购业务具有发生数量较多、次数频繁、程序相对固定的特点，在政府采购实务中，一般采用定点采购的方式。要做好定点保险工作，首先要做好定点保险公司的招标工作。公务用车定点保险招标成败与否，保险方案的设计是基础，报价和服务内容的细化是关键，评分标准的科学合理是保证。

　　保险方案的设计

　　公务用车的保险方案主要包括投保的险种、赔偿的限额，承保和理赔服务的责任、范围、内容、标准、额度，投保的程序，保险费用的结算方式等。一套设计科学的的保险方案能够使最少的财政资金发挥最大的保障作用。因此，在招标之前，一定要做好调研工作，选择最适用于本地公务用车保险的保险方案，做到险种组合科学、内涵和责任明确、保险范围确定、保险内容完整、标准统一，便于招标时比较。

　　也可以通过二次招标的形式，首先进行保险方案的招标，通过对各家投标方案的比较，选出最佳保险方案或者综合各家方案的优点，组合成一个好的方案，然后以之为基础，进行以报价和服务为主要内容的第二阶段招标。

　　一般来说，公务用车常用的保险险种有：车辆损失险、第三者责任险、车上人员责任险，不计免赔特约险和盗抢险等。值得注意的是，对于不同的保险公司来说，有些险种虽然名称相同，但内涵不同，承保和理赔的责任和范围都不尽相同，因此在标书上应明确各类险种的内涵，使得不同保险公司比较的基础一致。

　　报价和服务内容细化

　　公务用车保险的报价是一个难点，因为公务用车的车型、车辆价值和使用（折旧）年限、各保险公司的费率、保费的计算方法不同，设计一个全面、综合的报价方案是关键。笔者通过对公务用车状况的调查，根据不同的车辆类型、车辆价值、折旧年限设计出下面五个包括所有保险险种的报价方案，最后算出每个报价方案的平均价格。招标时可以把每个报价方案作为一个标段，也可以不分标段，将五个平均价格以不同车型的拥有比例作为权数计算加权平均价格，作为每个保险公司的最终报价进行比较（后举例了几种报价方案）。

　　评分标准的设计

　　如果仅仅有了一本严谨缜密的招标书，却没有科学合理的评分标准，同样不能得到最佳的结果。定点保险招标一般采用综合评分法评标，按照《货物和服务招标投标管理办法》规定，评分原则及分值必须在招标书中公布。因此科学合理的评分标准对投标保险公司降低价格、改善服务能够起到一定的引导作用，因此，评分标准的设计也很重要。

　　目前，公务用车定点保险招标主要考虑下列因素：投标价格、企业经营状况、财务状况、理赔措施和服务承诺、商业信誉、保险延伸服务和其它优惠条件等。由于保监会已经取消了对车辆险的价格管制，各个保险公司可以使用不同的价格策略获取市场份额，因此投标价格占的分值不能太低，具体分值各地可以根据财政状况对保险价格的敏感性确定，报价应该作为中标的重要条件，但不能作为惟一条件。其他因素的分值，应该根据具体情况，酌情选择。

　　保险方案的设计、报价和服务内容的细化、评分标准的设计是公务用车定点保险招标必须做好的三项工作，它们是紧密联系的，任何一项工作的失误都会导致招标失败，从事政府采购的工作人员应该加强这方面技巧的学习，为采购人找到合格的公务用车保险服务商。

■报价方案一：　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元

车型种类

座位（座）

车辆价值（万）

最终投标保险费（按车辆不同使用年限计算）

0年

1年

2年

3年

4年

……

 六座以下客车

 5

15

20

25

30

35

40

45

平均报价

■报价方案二：　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元

车型种类