近年来，各级政府因政务公开需要，均设立了“行政服务中心”，并将政府采购操作纳入“中心”统一管理运作。但是，政府采购进入后其运作情况究竟如何？运作是否规范？ 

　　不协调的现象 

　　现象一：标书售价“乱收费”
　　比如市政、公路建设投资价约1000万至2000万元左右，招标文件每份售价达1000元至2000元。像学校多媒体教室采购，采购额约20万元左右，招标文件每份售价100元至300元。而采购价约为22万元左右的印刷品招标，招标文件每份售价500元。甚至连拍卖一辆旧桑塔纳车，对前来参与竞标的人也要收50元报名费。而招标时，每次参加投标的公司一般在5家以上，有时甚至达到10家以上。
 
　　现象二：发放评审费时“乱搭车”
　　招标结束后，在给评委发放评审费时，“搭车”对有关部门现场监督的人员发放同等的“补助费”并不罕见，一般每次50元至100元不等。至于“中心”内部工作人员，每次也是否有同样的补助尚不清楚。这些经费均来自于出售招标文件的收入。更为奇怪的是：招标结束后，中标人在邀请上述人员吃饭时还有红包发放，一般每次50元至100元不等。
 
　　原因初析 
 
　　机构设立不规范 各级政府在设立“行政服务中心”时，就政府采购监督、管理方面的事项拥有行政管理的权力，人为地将法定管理权划分到“行政服务中心”。

　　代理政府采购业务不合法 有的地方“行政服务中心”从事政府采购事务工作，未经合法审批、认定，纯属政府行为。

　　市场惯性 不少地方“行政服务中心”从事政府采购业务操作的人员，一般都是原政府设在城建部门的“建设工程招标办”的原班人马，其身份是自收自支的事业编制人员，显然，他们在从事政府采购活动中存在“创收”思想是可想而知。再说，他们每次招标对有关监督人员发补助，也是他们的惯例，用他们的话说就是“历来不成文的一条规定”。

　　笔者呼吁

　　监管要到位 各级政府采购监督管理主管部门要认真履行职能，明确法律赋予本部门的职责范围，千万不能随“大流”；加大对代理机构的职业培训、资格审核认定等工作力度。

　　规范标准 规范“行政服务中心”的收费标准及财务收支监管，对其所有收支一律实行“收支两条线”管理。
 
　　管理部门重视 凡法律赋予监管职能的政府行政管理部门，对规范本级政府采购工作必须高度重视，特别是财政、审计、纪检监察、检察院职防办等部门，必须提防政府采购由原来的“分散腐败”变成真正的“集中腐败”。