在政府采购实际工作中能发现，出现的废标和无效投标情况往往更多地和招标单位制作招标书或者投标供应商制作投标书有关系。其实如果双方能更好地重视标书的制作，废标和无效标的出现是可以减少的。

　　投标人仔细看 在实际工作中，经常会出现投标人投标无效的情况，出现这种情况的原因有很多种，但主要是投标人自身的原因。在制作标书时没能认真阅读招标文件，使投标文件与招标文件出现偏差，最终导致投标失败。投标失败对投标人来说，不仅前期准备工作没能得到回报，而且也耗费了人力、物力、财力。在实际操作中，也存在投标人“耍心眼”，制作的标书虚虚实实，想蒙混过关的情况等。为了避免再次出现这样的情况，投标人应该端正心态，在投标前应仔细阅读招标文件，综合考虑企业经营实绩，实事求是、认认真真地制作投标文件并遵守各条《政府采购法》中对投标的规定。

　　集采机构做指导 作为集中采购机构应该不定期召开供应商座谈会或者发放《政府采购知识手册》，针对招标过程中出现的情况，指导投标人如何制作投标文件，以避免在以后投标中出现不必要的失误。目前，在政府采购工作中，出现废标的情况极少，这和集中采购机构的细致工作是密不可分的。出现废标有多种原因，有招标文件要求过高，供应商不能积极响应；或采购人对市场行情不熟悉，采购预算安排不足的等情况。《政府采购法》中关于废标的规定，是为了保护政府采购当事人的合法权益，但废标出现也表明了招标的失败，采购人没有成功地确定需要的采购对象，预期的招标目标没有实现。集中采购机构和供应商的准备工作也付诸东流，这不仅增加了各方的采购成本，而且影响了工作效率。

　　双方同努力 为了避免废标的出现，采购人和集中采购机构要积极配合，对招标文件的制作，做到力求所需，切合实际。首先，集中采购机构接到采购人的委托后，要对采购标的进行市场调研，了解产品性能和市场行情；其次，集中采购机构与采购人要相互沟通，充分了解采购项目的技术要求；再次，根据采购项目的要求，确定供应商的资格条件；同时，对技术要求复杂的采购项目，可以邀请有关专家参与采购项目的前期论证工作；最后，采购人要根据采购项目的市场行情，做好项目的预算工作。

　　招标文件的制作是整个招标活动重要的一个环节，认真做好标书制作前的准备工作，这样才能确保招标活动的顺利进行，防止废标和无效标的发生。