乡镇一级的政府采购工作在维护国家法令畅通、节约财政支出、遏制腐败行为方面有重要的作用。然而与政府采购良好的发展势头相比，乡镇一级的政府采购工作还普遍比较薄弱，要真正实现上规模，还需将着眼点和着力点“下沉”到乡镇。

　　面临的突出问题

　　采购意识淡薄 乡镇政府机关及干部职工对何为政府采购还并不清楚，一是因为部分领导人怕政府采购使其“权力旁落”。二是基层财政部门对制度及法律的宣传解释做得不够。

　　目录难执行 集中采购目录的执行难度很大，省级的目录在乡镇基本处于“集中”之外。

　　无专职负责人 目前，“乡财县管”模式正在逐步推行，乡镇一级政府采购还不是很完整，而且采购规模小，监管机关不明确。

　　规范化水准低 一是信息公开困难，知晓率低，采购竞争非常有限；二是一般不采用公开招标，多采用“议标”形式。

　　供应商积极性不高 大量无资、垫资项目的存在，使供应商对乡镇政府采购项目现在表现得比较理性和慎重。

　　如何突破“乡镇瓶颈”

　　领导重视 乡镇主要领导要亲自抓好政府采购工作，带头执行采购法律法规和各项纪律规定。研究制定本乡本镇采购工作的方法措施并积极付诸实施，充分发挥政府采购的政策功能作用。

　　加大宣传 增强乡镇各部门和乡镇干部的政府采购意识，县乡财政部门要联手进行以《政府采购法》为主要内容的宣传活动，尽快地形成了解政府采购、支持政府采购的良好氛围。

　　加强队伍建设 机构设置应坚持“效率、成本、灵活”原则，无论设不设专门的采购机构，都要明确专人负责政府采购工作，加强采购专职人员的岗位学习和培训教育。采购机构的具体设立应视不同情况而定，可以一个片数个乡镇设一个，采购规模大的一个乡镇设一个，如果总量均不是太大，也可不设，统一由市、县级集中采购机构负责采购，由财政所明确专管员负责监督管理。

　　不能急于求成 可先从车辆定点加油、定点维修、办公用品定点采购等项目做起，由小到大，先易后难，逐步做大规模，提高效率，还要重点做好涉及农村农民的采购项目，如：农田水利工程、镇村公路、动植物良种采购等，以此为突破口争取群众支持以更好推进乡镇采购工作。

　　规范采购程序 规范是采购工作的生命线，乡镇政府采购工作从一开始就应严格执行政府采购法律法规，坚持“公开、公平、公正”三项原则，推行阳光操作，建立廉洁高效的政府采购工作机制。

　　鼓励供应商参与 有关职能部门应及早研究制定鼓励供应商参与乡镇采购项目的措施办法，供应商参与乡镇采购的经历及成功历史案例可作为一个“资本”，在县级以上采购项目评标中作为加分依据。另外，乡镇政府应加强对采购项目资金的管理，缺乏资金保障的项目不要急于上马，多进行换位思考，充分尊重供应商的各项权利，树立诚信形象。

　　加大业务指导 市县财政部门有责任有义务对乡镇采购干部进行业务培训和指导，培训的重点内容包括《政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等法律法规，常抓不懈。

　　解决集中采购目录问题 在统一执行省级政府集中采购目录的基础上，结合所在市县情况，根据乡镇实际降低政府采购限额标准，以利于采购制度执行和采购工作开展。