在县级政府采购中，采购人常常在获得临时预算的批文后，立即申请采购，时间要求很紧，采购部门只能仓促行事、“随批随采”，这种集中采购名下的零星采购，使县级政府采购的效率异常低下。“围着一个又一个采购项目忙得团团转，还费力不出活”是县级政府采购的真实写照。

　　造成这种局面的原因，主要是县级财政的特殊性。由于财源格局和财政体制等原因，县级财政普遍偏紧，基本上是吃饭财政，在最大压缩机关办公经费的前提下，人头费和维持机关日常运转的支出仍占可用财力的85%以上，可支配财力所剩无几。有限的可用财力，根本不可能做到根据部门的采购需求，实事求是地编制政府采购预算，只能安排小部分资金，象征性地作为政府采购支出。而政府采购的计划性更无从谈起，只能在预算执行中，对非采购不可的项目，财政追加临时预算后，政府采购部门组织采购，常常是这个项目刚刚完成，同一项目的另一次采购又要组织了，相同采购项目的采购重复性非常高，如一个单位的3台微机刚采购完，另一个单位又要采购两台。这种毫无计划可言的政府采购，不仅使采购部门疲于“打游击”，降低了采购效率，也大大影响了政府采购规模优势的发挥。

　　解决政府采购的这种分散、无序问题，必须充分考虑县级财政的实际，从强化采购资金的控制入手，来增强政府采购的计划性。

　　首先，在年初安排预算时，对大额的重点采购项目，要尽量纳入预算之中，以便于编制采购计划，按计划实施采购。其次，对临时追加的采购预算，在不影响日常工作的前提下，严格控制采购时间，尽量集中采购同一项目。可以实行采购预算定期审批制度，如每季末集中审批一次，然后由政府采购部门对相同的采购项目“合并同类项”，组织统一采购。这样，可以提高采购效率，降低采购成本，提升县级政府采购工作的质量。