随着财政改革的不断深入，县级政府采购的范围和规模逐年扩大，社会各界对政府采购的期望值也越来越高，但应该看到，县级政府采购的良好环境尚未形成，假招标、擅自采购、人为干预、超标准采购等一些违法问题仍屡有发生，并已成为制约县级政府采购发展的恶疾。

　　改善采购环境，给县级政府采购一个健康发展的空间，已成为当务之急。

　　环境差 因素多

　　主观因素：认识不到位  一些基层部门和单位的领导素质不高，法制观念淡薄，对政府采购认识不足，有的受利益驱动，对政府采购要么消极抵触，要么变相干扰，要么干脆擅自采购。这种因领导素质造成的阻力，加大了县级政府采购的实施难度。

　　《政府采购法》颁布实施后，一些地方在宣传中仍满足于宣传一时、热闹一阵，把宣传仅仅写在纸上、挂在嘴上，没有把政策宣传真正落到实处，结果采购单位一知半解，社会各界更是不知其所，使政府采购缺乏应有的社会群众基础。

　　客观因素：采购资金难保证  目前，县级财政收支矛盾普遍突出，根本没有财力足额支付采购支出。对采购单位的采购项目，若坚持纳入政府采购，对采购支出财政又难以足额保证，财力不足的“难言之隐”，让财政只好对擅自采购等行为睁只眼、闭只眼。采购单位自行组织采购，财政也不必负担全部采购支出，结果是“两厢情愿”。

　　改善环境  靠力抓

　　全方位宣传，提高认知度  在宣传中，要突出三个宣传重点，有针对，重实效，力求达到最佳宣传效果。
　　首先，要加强对县级党委政府领导的宣传。实行政府采购制度，实质上是利益格局的重构，必然会遇到许多抵触，党委政府强有力的支持是做好政府采购工作的关键。要勤请示、勤汇报，取得领导的重视和支持。

　　其次，要加强对采购单位的宣传，要通过会议、培训、文件、免费订阅刊物等形式，增强单位的依法采购意识。

　　第三，是要加大对社会各界的宣传，要采取广播、电视、标语等灵活实用的手段，提高政府采购工作的社会认知度，形成社会关注、群众监督的良好舆论氛围。

　　加大预算改革  一方面，继续加大财政综合预算改革力度，把“采购单位自己的钱”纳入财政预算，理直气壮地将其采购项目纳入政府采购范围。

　　另一方面，积极探索新的政府采购付款方式，对财力不足的大额采购项目，可以采取单位融资、财政付息、分期付款的方法，减轻财政支出压力，获得支付主动权，保证采购项目实施，从根本上杜绝擅自采购行为的发生。

　　增强执法刚性  国家要尽快出台《政府采购法》的实施细则，增强可操作性，使基层执法有明确具体的依据。同时，县级政府采购人员要加强对有关法律法规的学习，做到学法懂法，依法行政，加大对各种违法采购行为的查处力度，将制度刚性进行到底。