招标文件包含商务和技术两部分，在这两部分中，大多数投标商都认为技术部分是关键，是项目含金量比较多的部分，所以，会在技术部分多下功夫。但是如果对投标书商务部分的细节不注意，那么技术的含金量可能会因此大打折扣。对此，本人的体会是：投标文件的细节会决定成败。

商务部分不合格导致投标

　　在最近几次本人负责组织的设备招标采购项目中，就有一些实力比较强的投标商，因为没有仔细阅读招标文件，不重视投标文件的商务部分，导致了无效标。其中比较常见的有如下几种情况：

　　签章不合格 投标文件正本中没有法定代表人或被授权人的签字或签章，导致无效标。因为根据招标文件的要求，投标文件正本的每一页必须要有法定代表人或者被授权人签字。这些细微的地方不注意，符合性检查阶段就会被评委判为无效标，根本就进不了详评打分阶段。

　　超时 投标商必须在投标截止时间之前递交投标文件。实践中就常遇到过因为超时而丧失机会的情况，有投标商仅仅因为晚了2分钟而被拒绝。虽然我们也为她感到惋惜，但这就是原则，是法律规定的，所以投标单位一定要注意时间的重要性。

　　资质过期 要核实提交的资格证明文件的有效期限。比如有些项目招标中，有些投标商所提交的质量体系认证就有不少过期了，包括组织机构的代码、税务登记、营业执照等。
 
　　主体不清 投标主体混淆不清，表现在有些投标单位是A公司，但是出具的有关证书或盖章却是另外一家相关联的B公司。

　　忽略特别说明 没有仔细阅读招标文件规定的特别说明和无效标条款，没有实质性响应招标文件的要求，如交货期和付款条件没有响应等，或招标文件要求必须提供的资料在标书中没有提供。

小疏漏可能导致大损失
 
　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十六条详细规定了无效标的几种情况。在实际操作中，招标文件一般也会对无效标做特别说明，如果投标文件没有实质性响应，就会被认为是重大偏差，会被评委判为无效标。

　　资质不全 投标人的资格在招标邀请书中会有详细的规定，诸如注册资金、安装资格、厂家质量体系认证等等。

　　交货期不明确 交货期超过规定时间的投标将被视为非实质性响应投标。投标人应按照招标文件上所要求的质保期、付款条件进行报价，如果投标书对此有偏离将被视为无效标。

　　资料不全 不提供报价明细表（包括设备和安装材料等）、投标设备的技术参数、技术参数有偏离不提供技术规格偏离表或主要技术参数不满足招标要求的将被视为无效标。同时，投标文件中必须有施工组织设计，否则视为无效标。

　　说明不细 投标人在投标书中对售后服务的说明（包括售后服务响应时间、服务内容、计划、培训、货物备品备件的供货和价格等）不作详细说明的将被视为无效标。

　　超过预算 投标总价不能超过财政预算批准资金的控制金额，否则视为无效标。

轻微偏差应尽力避免

　　无效标现象对每个经历过招投标的人来说，都不会陌生。尤其是那些因某些失误而错失机会的投标人更会刻骨铭心。众所周知，目前政府采购的公开招标项目均为一次性工作。所以，要求投标商在短时间内，使投标文件完全满足招标文件的要求，没有任何疏漏是难以做到的。而且过于苛刻地要求投标文件满足招标文件所有细节，还可能使一些优秀的投标商被排除在外。不过，对于文件中的一些重要条款，投标商是必须要严格按照招标文件的要求不折不扣地认真执行的。
 
　　投标文件是否实质性响应是评定投标人是否具有投标资格的重要考查标准。笔者认为，如果投标文件的偏差出现在一些无足轻重的地方，属于轻微的偏差，那么评标委员会应该认定其为响应性的有效标。如果投标文件中存在重大错误，对招标文件的实质性条款有影响，那么，该投标文件应被认定为无效标。
 
　　那么，究竟什么错误和缺陷属于重大偏差，什么失误和疏漏属于细微偏差呢？笔者认为，细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据，或者非主要的技术参数有偏差，但不影响主要功能等等，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。相反，在关键条款出现重大失误，比如主要技术参数有误影响主要功能等，就属于重大偏差了。

　　在实际操作中，投标人应该尽量避免细微偏差，因为如果采取综合打分法评标的话，细微偏差也会被扣分，从而会影响总体得分。以上是本人在政府采购招标过程中的一点体会，希望投标商引起重视，千万不要忽视投标书的细节，因为投标书的细节也会决定投标的成败。