不久前有媒体载文认为，我国政府采购金额大幅度增加反映政府开支扩张。这种认识是错误的。政府采购作为一项制度，对过去分散于各部门各单位的采购行为实行政府集中采购，其规模尽管逐年增大，但还远远没有囊括各级政府、部门、团体的实际采购量。

　　在欧美等西方发达国家，政府采购支出一般占财政支出的30％以上，占GDP的比重一般在10％左右。而我们国家的政府采购金额，去年仅占财政支出的8％，占GDP的比重为1.6％。可以肯定，大部分政府采购资金仍游离于政府采购制度之外。扩大政府采购规模仍是我国政府采购制度改革的当务之急。

　　首先，政府采购的触角应向工程类全面渗透，改变目前“重货物、轻工程”的局面。在货物、工程和服务这三大类的政府采购中，工程类采购——政府及政府各部门的建设工程采购占大头。此外，还有农林水路场（广场）等政府性公益建设投资方面的工程。对工程类采购，许多政府部门没有认识到其行为的采购性、其采购的政府性，而政府采购的管理和执行机构过去以来一直兼顾不足，现在已经到了条件相对具备的时候了，不能让这一重大支出游离于政府采购制度之外。

　　其次，政府的服务性采购应当得到有效规范。一个基本的事实是：我国政府机关部门的公款消费已达到一个惊人数字，以财政性资金所支付的公款消费实质上就是政府的服务性采购行为。如会议、保险、接待、旅游等各方面的服务采购行为，应该依照政府采购相关法规所确定的采购方式进行有效规范，在美国，公务人员出差连机票都是由政府采购机构统一协议购买提供。

　　此外，高校、公立医院等事业性部门单位，其各类采购上的自行其是并没有因为《政府采购法》的实施而改变，这些本是以国家资源为依托、又是社会公共产品的事业单位仍沉浸在“业主”地位之上（其实“业主”应该是政府），其采购预算无计划、采购过程不透明、采购结果多浪费，应当早日、全面纳入政府采购制度规范之下。

　　一般而言，实行政府采购后的资金节约率在10％以上。去年我们占GDP1.6％的比重就为纳税人省下了380亿的资金，如果达到10％的国际惯常比重后，政府采购这块“大蛋糕”将为全民带来更大的福分。