严格预算审批才能减少“灵活”
作者:零度 发布于:2006-09-27 09:43:00 来源:政府采购信息报
据某媒体报道,一位官员在谈论公车采购时表示,现在已经不能买奥迪了,因为目标太大,但是在购买越野车方面,政府还是有很大的“灵活性”。对此,笔者不禁纳闷,部分越野车与奥迪某些车系部分车型的车价格相当,为何购买奥迪“目标大”,购买越野车就“灵活”了?
由于目前绝大多数的省市已经把公车采购纳入了政府采购范围,实施政府集中采购,政府公车的购买环节较以往更公开透明,在一定程度上减少了腐败发生的可能。且在国家有关部门反复呼吁建立节约型社会,形成清廉执政型政府的号召下,公务用车的采购标准已经初步扭转了过去的不良消费惯性。正因如此,才会出现那位官员所说的购买奥迪“目标太大”的说法,因为油耗大、养护成本高的奥迪一直是“官车”的形象代表。
公务轿车豪华化风气得到抑制,确实可喜可贺,但悄然兴起的越野车购买风潮又让人担忧。在道路交通等基础设施建设较为完善的今天,大多数时候只在城市高楼间来往的领导干部是否真的需要越野车,是否每个局里都需要几台油耗巨大的越野车代步?甚至有的领导还“市内交通用轿车,长途或下乡用越野”,无论从哪个角度去考虑,都与节约、实行政府统一采购的初衷相去甚远。
除此以外,更值得引起思考的是,为何购买越野车比轿车更“灵活”?按理说,即使是购买越野车也同样必须走政府采购程序,采购人购买的“借口”可能是什么呢?寻思一下,估计只能是所谓的“特殊需求”了,如借口“经常下乡考察”,或者因为“从事地质勘测、水文考察等技术行业”。其实,“下乡”并非“常事”,标榜“技术行业”的也只是主管地质勘测和水文考察的行政单位而已,真正出去考察的时候也不多。
因此,越野车大多数时候闲置在车库里,难得驰骋一回。也就是说,财政资金虽然实现了其最初的购买价值,但实际上价值并未真正实现,也被“闲置”了起来。
预算资金是因为有所“需”才被审批通过的,为何并非真正必须的购买也被批准通过呢?虽然“两上两下”的预算编制过程和人大审批通过才能执行的规定很严格,制度也相对完善,但制度是否能发挥作用,更取决于执行这项制度的人是否有能力,是否有责任心。
在人大审批通过财政预算时,究竟有几个人大代表能真正深入调查过这辆越野车是否真的需要?
正是因为有关部门、人员疏于深入调查了解,各种“借口”才能漏网成为申请采购预算的“需求”,是需要“火眼金睛”的时候了。
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