商业贿赂是指在商业活动中，采购人、采购机构或商品、服务销售人为销售或购买商品和服务，在工程建设、在交易过程中给予或接受对方财物或其他利益的行为。政府采购领域的商业贿赂就是在采购货物、工程或服务的过程中，供应商以追求企业利益最大化为目的，以牺牲国家利益和社会公共利益为代价，向政府采购部门及人员或代理人提供或许诺某种利益，从而实现采购交易的不正当竞争行为。

　　政府采购领域商业贿赂的存在严重破坏了市场公平竞争秩序，损害了国家和集体利益，腐蚀了党政干部，损坏了政府形象，必须采取措施积极预防和治理。

　　一、用机制和规则治权
　　一是完善党组、局长办公会议集体议事制度，保证重大项目、大额资金使用、大宗物品采购等审批民主化、科学化、制度化，避免个人说了算；二是严格基建项目、固定资产、大宗物品采购立项审批和审计制度；三是设计公开、公平、公正的政府采购程序，完善政府采购职责、规程，做到全程监管、阳光操作，有法可依，有章可循；四是要建立纪检、监察、财务、审计、信息、后勤管理部门互相配合又互相监督的全方位权利制约机制，确保领导干部不擅权、具体工作人员不滥权。通过用机制和规则治权，营造公平竞争的市场环境，维护政府采购当事人的合法权益。

　　二、用教育和惩处管人
　　一是要有针对性地加强对领导干部和政府采购工作人员的法纪教育，增强法纪的威慑力，促使相关人员和供应商知法、懂法、守法，应重点宣传商业贿赂行为法律后果，结合典型案例进行警示教育，以案释法，警钟长鸣。二是加强职业道德教育，提高领导干部和政府采购工作人员廉政守法、崇尚道德、文明诚信的自觉性，从思想上增强拒绝商业贿赂行为的免疫力。三是加大案件查处和惩治力度，严格程序，严肃纪律，对收受商业贿赂的工作人员依法依纪进行严肃处理，绝不姑息，教育和惩处两手抓，两手都要硬，切实管好领导干部和政府采购从业人员。

　　三、依法律和法规治事
　　一是应以《刑法》、《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》、《反对不正当竞争法》为准绳，强化对政府采购行为的法律制约。二是要保持治理商业贿赂的高压态势，加大打击职权犯罪力度，割断利益链条，从重打击官商勾结行为。三是运用《政府采购法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律武器，严肃处罚各种商业贿赂行为，增大政府采购当事人的违法违规成本，以法律为武器坚决铲除政府采购领域的商业贿赂毒瘤，依法维护政府采购的公信力。

　　四、长期作战务求长效
　　预防治理政府采购商业贿赂要建立健全长效机制，树立长期作战思想，形成合力，齐抓共管。将行政手段和法律手段有机结合，从预算编制与执行，计划上报与下达，到项目实施全面监管。要与群众监督相结合，发动并鼓励社会各界力量，加强对政府采购商业贿赂行为的监督。重视群众的投诉和举报，建立健全投诉、举报受理和查处及奖励制度，对在政府采购活动中商业贿赂行为进行严厉打击，提高预防治理商业贿赂的整体效能，净化政府采购市场环境，维护好国家利益和社会公共利益。（作者单位：内蒙古自治区赤峰市国家税务局）