在政府采购过程中影响采购速度的原因
作者:佚名 发布于:2007-02-28 16:03:00 来源:杨浦区政府采购网
目前,在政府采购过程中影响采购速度的原因,有三个方面:采购环节、采购需求和采购方式。
1、采购环节中的问题,主要反映在采购机构的操作过程方面。
除了法律法规规定采购程序所必须的时间限定以外,采购过程中的手工操作和人工传递,以及采购人,采购供应商和采购机构三者之间的信息不流畅、不对称,是影响采购速度的主要原因。
2、采购需求中的问题,主要反映在采购单位(采购人)预算编制方面。
由于许多单位编制采购预算是财务部门(人员),而实施采购的是总务部门(人员),造成预算采购需求与实际采购需求不一致,在采购实施过程中需要更改采购配置甚至调整(追加)预算,成为影响采购速度的大多数原因。
3、采购方式中的问题,主要反映在采购单位(采购人)实际采购方面。
目前运用的各种采购方法中,定点采购是过程最便捷,速度最快的,采购人当时就能确定供应商;网上竞价的手续并不多,但需要1至2天的网上公开竞价周期,然后确定供应商;至于竞争性谈判和公开招投标,都需要经过法律规定的阶段和周期,确定供应商的时间相对长一些。
因此,采购单位在实施采购预算时,对单件或者数件的货物采购,由于需求比较明确,价格容易对比,以定点采购的方式较好。对有特殊配置要求的货物,或者小批量的同类型货物,以网上竞价采购的方式较好。对大批量的同类型货物采购,或者工程类的采购,由于配置需求复杂,采购金额较大,以竞争性谈判和公开招投标的方式较好。
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