现阶段，我国政府采购已从最初的只是财政支出职能管理手段之一，转化为建立法律制度、依靠法定程序开展政府采购，以实现政府采购更多功能的法制化阶段。

　　然而，如果要实现国际社会通行的政府采购的职能作用，还需要不少配套改革的支持。
 
　　其中，涉及物流方面的，可以考虑从以下四方面做出选择。

      倪东生 北京物资学院硕士生导师，财政部政府采购注册专家，《中国物流发展报告》、《中国物流年鉴》等政府采购专题作者，北京高校国际化采购与供应方向专业建设研究课题与实践负责人。主要从事《政府采购的理论与实务》、《项目管理》、《技术经济》、《科技与创新》等的教学与研究工作

　　现代化物流手段是政府现阶段采购行为的有效保障，物流也是政府采购服务项目的一个品种。

　　现代化物流集供应链（商）管理与供应方案设计、资金垫付、验货、分拨、包装、配送、专项服务、包装回收、不当产品回送与把关等多个环节，且各环节之间已形成了有效的制约与协调。这样可减少产品供应企业运输、仓储、保险、管理等费用，避免单车放空、道路拥挤、污染加剧及路况不熟、行车危险等问题的发生，是社会有效分工的一种专业化手段。

　　选择物流企业为政府服务，能较大程度地提高政府运行效率和保障水平，对减少政府自身设施与人员投入大有裨益。同时，也可提高物流企业的规模效益、标准化程度和专业设施建设与使用，且提高了社会资源的有效利用，增强了国家经济的竞争力。

　　建立政府采购快速集货与配送体系是国家稳定与安全的需要。

　　我国幅员辽阔、人口众多，自然与人为灾害频繁，安全隐患无处不在。如何建立各种紧急情况的预案与急救物资的集货、分拨、送达保障系统，已被逐渐提到议事日程上来。

　　一个现代化的物流配送系统，能确保货物及时、准确地送达，可以随时了解它的每一个过程和环节。紧急情况一旦发生，及时、准确、可控等特点意义尤其重大。比如，紧急情况下的物资分配与送达，过去需要一个排的兵力、耗时两天才能完成的理货任务，现在依靠物流设备和相关识别技术，一个人二十分钟即可准确完成，在效率和安全保密性上获得了巨大的提高。

　　建立政府物流服务机构是上层建筑适应社会经济基础的主动选择。
　　
　　与香港政府物料采购处转变为物流服务署一样，建立政府物流服务机构是政府由权威转变为服务，根据企业竞争的需要，适应网络要求，满足社会竞争力观念打造的一种体现。香港物流服务署编制为807人，其中物料供应职系242人，另有1003人协助60多个政府部门和机构的采购工作。中央仓库库存涉及了100多种重要和紧急物资的存储管理，1400种目录商品的管理以及《政府采购协议》的管理与运行，却保持着高效率、低成本、廉洁（中国香港地区的廉洁指数在世界排第15位，而中国大陆仅为87位）等优点。

　　其实，我国大陆与香港地区有着共同的文化，随着商品化、市场化、技术进步的加快，大陆地区也具备了推行这种高效物流服务模式的条件，我们也应推行这种高效的物流服务模式，以便在统一采购职能与管理、减少相关人员的自由裁量、以权谋私等各方面取得更大的进步。

　　现代化物流建设是政府采购功能要保护和约束的范畴。

　　提高经济运行效率、降低社会运行成本、完善城市基础设施、加快现代化建设、提高城市规划水平和层次，这些都是政府官员本职要求所达到的发展目标。在这些目标的执行把握上，如何把握财政资金的使用，如何完善土地资源的管理，是政府采购需要涉及的领域和范畴。在当前物流“虚火过旺”的状况下，重视政府财政支出的各种行为，研究解决办法也是政府采购应该承担的责任。

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