政府采购促中小企业发展
作者:刘红丽 发布于:2007-04-02 11:34:00 来源:政府采购信息报
随着市场经济的不断发展,中小企业在丰富和活跃市场、实现社会化专业协作、进行科技创新、增加社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用日益突出,在我国国民经济发展中也扮演着重要角色,对那些中小企业占主导地位的县域经济影响更大。如何运用财政政策扶持中小企业使它们发展壮大显得尤为重要。
近年来,我国的政府采购制度得到快速发展,财政部颁发了一系列全国性的行政规章,各地也纷纷根据当地的具体情况开展政府采购工作,政府采购作为财政政策的重要组成部分,对扶持中小企业发展应当积极发挥作用。运用政府采购政策支持中小企业发展主要体现在以下几个方面:
第一,在一定条件下优先考虑中小企业的产品
中小企业具有更新快、及时应变的特征,能够及时创新、及时转产,有效地满足消费者不同时期的不同需要,但又存在着资金不雄厚、技术力量不足等弱点。基于这种情况,结合采购预算,可以考虑采用一定形式定期公布采购清单和数量,让符合政府采购要求、有履约能力的中小企业能够提前筹集资金、储备技术力量作好生产准备,从而提高它们在政府采购过程中的竞争能力。
第二,逐步实现政府部门或接受财政拨款的企事业单位在采购商品时,优先采购国内中小企业的产品,从而达到扶持中小企业发展的目的
第三,大力宣传政府采购政策,让中小企业的管理者了解并掌握政府采购方面的知识,使其提高在政府采购过程中的竞争能力
由于中小企业生产规模小、资金不够雄厚,因此比较适合参与规模小、数量少、时间紧的政府采购项目,在相应的条件下充分运用所掌握的政府采购知识进行投标,并发挥其小而专、小而特的优势,从而提高中小企业在政府采购投标过程中的中标机会。
第四,追求政府采购中效益和社会公平的统一,促进中小企业发展
《政府采购法》第一章第九条规定:“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。”政府采购在追求效益的同时,还要兼顾社会公平,既要保证在政府采购法律制度上确认“作为相等来对待”的原则,实行机会平等,又要确保满足采购机关的基本需要和供应商的基本要求,尤其是要加强对社会弱者的保护等。
只有这样,才能给中小企业更大的发展空间、更多的发展机会,才能进一步体现政府对中小企业关心和支持,才能创造一个既有效益,又有公平,充满生机和活力的和谐、稳定的社会环境。
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