深圳市政府采购中心从2003年4月开始着力建设网上政府采购系统，同年9月在全国范围内较早地实行了网上采购。中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志2005年5月20日视察深圳市政府采购中心后满意地说：“实行网上阳光采购，效果确实不错”。  
 
　　具体来说，深圳市网上政府采购有以下突出特点：

采购集中化 实现统一管理

　　以“1”为中心 深圳网上采购系统体现的是“1+N模式”。它是以“1”，即深圳政府采购网这个统一、功能全面的平台为核心，实现5个政府采购相关角色和5种采购方式的全程上网。通过借助网上政府采购系统，实现采购计划、采购项目和采购当事人在网上集中采购和集中操作，实现对政府采购当事人和采购行为的统一管理。

　　确保一一对应 所有政府采购项目必须首先通过财政部门下达的采购计划，然后导入网上政府采购系统计划库进行统一、集中的管理。政府采购中心不能受理无计划的采购项目，必须严格依照政府采购计划执行，必须确保政府采购项目与采购计划的一一对应。

　　严格遵循法定程序 政府采购项目均通过网上政府采购系统集中受理，并按照法定的公开招标、邀请招标、询价采购、竞争性谈判和单一来源采购等采购方式的程序和要求规范运作，以确保采购行为的合法性、权威性。

　　各当事人明晰职责 网上政府采购系统实现了涉及政府采购的5种相关当事人（采购人、财政部门、政府采购中心、供应商和评标专家）的集中、网上协同工作。各方当事人可通过互联网登录网上政府采购系统，完成政府采购的各种操作，包括网上申报、招投标、开标、评标、发布公告、监管等多种信息的处理。

　　各方网上操作的权限与职责主要包括：采购人在网上填写申报书、确认采购文件和预中标（成交）结果、签订合同、填写验收报告；财政部门在网上导入政府采购计划、导出中标信息、对政府采购项目实施网上监控；政府采购中心在网上受理采购申报、安排立项、上传采购文件、发布采购公告、开标、评标、发布预中标公告和中标公告等；供应商通过网络上下载采购文件、投标报名、投标或报价、查询开标结果、发布商品行情、提供商品展示；专家在网上评标，运用电子辅助评标系统对投标文件进行评分、推荐中标或成交供应商等。凡参与政府采购的相关当事人在系统中都有其操作的功能，高效快捷、信息共享的政府采购网上系统既保证了政府采购中心内部信息处理的安全和通畅，也实现了政府采购各环节、各角色在网上的协同工作。
 
参与最大化 形成有效竞争

　　与传统政府采购方式相比，政府采购系统在互联网上运行，采购信息公开、招投标操作等程序相对而言受时间、空间的限制较小，各地供应商只需通过网上政府采购平台便可以了解相关的政府采购信息，从而扩大了供应商的参与面，更有利于形成更大范围的市场有效竞争。

　　除此以外，网上政府采购系统还具有打包功能，可将不同采购人的同类项目打包，进行集中采购，提高单次采购项目的采购金额。而由于该系统实现的网上申报、招标、投标和评标等功能均在互联网上操作完成，可为采购人、政府采购中心及供应商节约大量的纸张、交通、住宿费以及参与投标等的各项费用，有助于降低投标价格和企业管理成本，并最终降低政府采购成本。

流程自动化 避免人为因素

　　深圳从采购流程、采购环节、评标程序等方面入手，追求网上政府采购流程自动化的实现，避免人为因素的干扰。所有政府采购项目都必须经过采购计划、采购申报、采购安排、采购实施、发布公告等流程，其中采购实施中所涉及的各种采购方式的采购程序也严格固定。

　　为了体现互相制衡的要求，深圳市政府采购中心内部岗位设置从按采购项目的类别划分改为按采购流程划分，把制作、发布标书和负责开评标的工作分别交由不同的部门完成，实现了流水线作业，前后各采购环节都能自动流转衔接。

　　为了避免专家之间的发言相互影响，深圳市政府采购中心还建立了专门的电子评标室。评标时，专家在网上评标系统中独立操作。

预警实时化 堵塞采购漏洞

　　网上政府采购系统对采购申报和合同履约环节设置了预警功能，以堵塞采购前不按采购计划申报和采购后不按采购结果履约的漏洞。

　　在政府采购申报环节，该系统能够严格按照预先设定好的采购申报控制规则，限制采购人的不合理申报行为。同时，人性化提示将纠正采购人的错误申报，确保采购申报与采购计划的一致；而当采购项目公告后，距开标截止时间前5日内，如参与投标的供应商不足法定人数时，系统会自动预警给予提示，以便有关部门采取必要措施落实供应商投标，确保在开标前达到供应商投标数量符合法律规定的要求，避免招标失败；在履约过程中，一旦出现供应商交货不及时、产品不合格、售后服务不到位或采购人违规申报、拒签合同、拖延验收等行为时，系统亦将自动进行预警，经监管部门人员核实后录入违规行为档案库，并及时对违规供应商进行查处。

　　此外，网上政府采购系统还实现了采购流程、采购信息和违规处理等政府采购信息的公开，便于接受社会各界的广泛监督。（本文作者系深圳市政府采购中心主任）
 
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　　深圳市网上政府采购就是使用自主开发的采购管理系统，在互联网上完成政府采购的全过程，具体包括网上申报、审核、发布采购公告、招投标、评标、询价、投诉、监管等。
　　该系统于2003年9月25日开始进入试运行阶段，10月15日正式运行。经过3年多的不懈努力，目前已成功建成一个以深圳市政府采购网为统一平台，集政府采购中心内部业务操作、对外信息发布及采购实施管理于一体的，功能全面、专业性和操作性强的综合型网上政府采购管理系统，该系统进一步确立了深圳市政府采购改革在全国的领先地位。