笔墨纸砚等办公耗材的使用有着单位价值低，总体用量庞大的特点。由于各单位的需求种类繁多，但一个单位用量又有限，所以无法形成大的规模。通过定点协议采购方式，将行政区域内的所有使用单位作为统一整体，进行定点供应商招标。既可以扩大采购规模最大限度的节约资金，又可以规范采购行为提高供应商服务质量。具体执行中应把握以下几点：

　　参与竞争定点供应商的选择

　　对参与竞争定点供应商的选择要遵循公开公平公正的原则。在进行定点供应商招标时要在媒体上广泛发布信息，使更多的有实力的供应商能够参与到竞标中来。对拟参加竞标的供应商进行筛选时，要严格审查以下条件：是否是具有一定规模的企业、是否是独立承担民事责任的企业、是否具有相关产品的代理证书、是否拥有工商登记证、税务登记证、是否诚信纳税、是否拥有良好的社会信誉。之所以审查以上条件，是因为，只有具备以上条件才能为采购单位提供优质的服务，才能够提供正规渠道的产品，才能够符合政府采购法的有关精神。

　　协议价格的确定及时限

　　要想得到一个理想的价格，必须先有一套科学合理的评标方案。由于办公用品的价格波动性很大，所以制定出的价格要与市场价格能够达到“动态稳定”，即采购价格既能够在一定时期内保持稳定，又要适时根据市场价格的变化趋势加以调整，使价格总是在合理的价格区间以内，既要保证财政资金的使用效率，又要保证供应商的利益。定点供应商以次中标的有效时限，一般可根据其经营的货物的性质定在半年到一年。

　　定点供应商的后续管理

　　对定点供应商的后续管理是保证定点供应商更好地履行合同，保证采购人利益的重要手段。后续管理主要有三个方面。一是检查招标价格的执行情况，看是否由私自提高价格的情况。二是检查产品质量情况，看是否有以次充好的现象发生。三是检查监督服务承诺履行情况，看是否有空有承诺而不履行的情况。

　　单位执行定点协议采购的执行情况检查

　　对采购单位执行定点采购情况的检查也是保证定点采购真正发挥效益的关键一环。对单位的检查主要看是否在定点供应商处购买所需物品，是否有私拿滥报情况发生。

　　财政部门的管理措施

　　一是加强对弄虚作假供应商的惩处，凡在检查中被发现有严重违约一次或一般性违约累计达3次以上的（含三次），取消其定点资格，而且3年内拒绝其参加一切政府采购活动。二是加大对采购单位违规采购行为的惩处力度。对于采购单位不在定点供应商处采购所需物品的，或者联合供应商共同造假的，政府采购监督管理部门要按照政府采购法的有关规定对其进行处罚。三是加强制度建设，使定点采购在制度的保证下运行。例如，建立完善定点采购管理办法，健全单位财务制度，建立健全采购单位与财政部门互动的监管措施，杜绝弄虚作假行为的发生。