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法律服务采购 从专家入手

作者:罗瞻 发布于:2007-04-10 14:58:00 来源:政府采购信息报

  近日,北京市建委发出了《聘请律师事务所招标公告》,以公开招标方式选聘法律顾问和信访接待律师,这一公告吸引了百余家律师事务所争相竞标,而对于广大政府采购代理公司来说,也提出了一个新的问题,那就是如何组织法律服务采购方面的招标工作。

  很多政府采购代理工作的从业人员纷纷表示,随着我国法治化的逐步发展,在未来法律服务方面的政府采购将会成为新的服务采购热点,但是,他们也同样表示,并没有太多的法律服务采购方面的经验,不知道从何处下手。一些招投标方面的专家建议,做法律服务采购业务要从专家资源收集和标书条款设置两方面入手,“除了这两方面外,其他的内容和一般的服务招标区别不大”,一家大型政府采购代理公司的总经理说。

标书设置 资质和信誉优先

  “从某种意义上讲,标书和合同有很大的相似性,而几乎每家律师事务所内,都有合同方面的专家,因此,在制作标书的时候,代理公司的工作人员就要加倍的小心谨慎,要在关公面前耍大刀的,起码也要有大刀关胜的水平吧”,一家政府采购代理公司的项目经理笑言。



建立互信关系的基础,在于律师的信誉。

  针对法律服务的特殊性,这名项目经理指出,设置标书条款首先就要考虑到投标律师事务所的资质与信誉,比如说,律师事务所有多少具有律师资格的律师,曾经承办过哪些有影响的案件,在哪一领域比较擅长和有影响等。

  “律师事务所的信誉非常重要,也是标书中需要加以着重考察的地方,作为提供服务的机构,律师事务所的业务水平难以用一个客观的标准进行衡量,而一家律师事务所的信誉则很能说明其业务能力,因此要在信誉方面特别拟订条款”,这名项目经理说。

专家收集 从司法部门入手

  法律服务采购工作面临的另外一个难题就是评标专家的选取,根据政府采购业内人士介绍,目前我国还缺乏法律服务类专家库,“可以说,在法律服务评标专家方面,还基本是空白的”,一家政府采购代理公司的总工程师说。

  既然没有现成的专家资源可以利用,这就需要广大政府采购代理公司的工作人员们去自行收集。但是,作为法律服务行业有它自己的特点,非常复杂,存在着大量各门各类的专家。那么,到底什么样的专家才能满足法律服务采购评标方面的要求呢?

  “我认为,应该去司法管理部门或者律师协会找专家,这些专家不需要是法学研究的专家,而是有关律师和律师事务所资格管理的专家”,一家政府采购代理公司的项目经理坦言,他本身也没有做过相关的法律服务招标业务,“但是,我有过会计师审计服务方面招标的经验,我觉得,这与法律服务招标应该有很大的相似性。服务招标与货物招标有很大的区别,除了有一定的‘硬指标’外,还存在着大量的需要靠经验去评价的‘软指标’,这些经验只有那些长期管理律师资质审核和评比的专家才有,因此,我觉得收集专家的方向应该放在政府相关管理部门和行业自律组织。”

  法律服务采购目前虽然还“未成气候”,但可以预期的是,这一新兴的服务采购类别将迅速成长,因为法治化、规范化是我国行政管理体系发展的必由之路。对广大政府采购行业的从业人员来说,专家收集等工作应该立即展开。

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