专家评审水平参差不齐
作者:尹亮君 发布于:2007-05-10 09:59:00 来源:中国财经报
评标专家水平参差不齐。同样是高级职称的专家,水平却是相差很大的。笔者曾见过一位某研究所的高工,在评标时思维混乱,评委打分表的数字都汇总不准,将涂改的打分表重抄一遍,错的比原来的还多。
有的专家勉为其难。评标委员会是由技术类专家和经济类专家共同组成的,因术业有专攻,经济类专家往往对一些技术项目的专业知识知之甚少,要求经济类专家也同样给技术项目打分有点勉为其难。有时,采购人代表是领导亲自上阵,但有的领导并非技术专家,要其对技术项目打分也是赶鸭子上架。
标书审阅时间与评审要求不相适应。笔者所在的集中采购机构在每次招标时,供应商一般5-6家,多则十几、几十家参与投标。每份投标文件少则上万字,多则几十万字,有时一位评委需要审阅的投标文件堆起来有几尺高。即使剔除一些商务文件、各种资质证书等只需浏览一下的内容,每次需要审阅的内容仍然不少。政府采购的评标一般是在一天内完成的,专家要在这么短的时间内审阅完所有投标文件,也只能是走马观花了。这还不包括评委现场消化评标细则、讨论评审要点的时间。如果还要求评委对投标文件的方案优劣、设备选型合理性、售后服务等作出评判,实际上只能是草草了事。
专家的知识更新跟不上评审要求。在科学技术飞速发展的今天,产品的更新周期越来越短,尤其是IT行业、音响视频会议系统、医疗设备和器械等,新产品层出不穷,新的解决方案不断涌现。而有的专家、教授还在吃老本,对市场产品、市场行情、市场价格、新的标准、新的协议、新的规范等知之甚少。更有一些退休的老专家,离开实际工作第一线一段时间后,面对投标文件中出现的新的名词术语、方案理念茫然得很,要求他们做出客观、公正的判断,实在是不敢恭维。
有的专家评委纪律意识差。少数评委不能遵守劳动纪律,迟到或早退。个别专家因临时有事不能参加评标,竟然不告知采购机构,不负责任地私下另行找人顶替。笔者所在的集中采购机构按照省级政府采购监管部门的规定,评审前要求所有评委将手机交公证人员代为保管,曾遇到一位专家评委拒不交出手机,甚至威胁要退出评标委员会。
有的专家评委责任心不强。少数评委在评标中不认真审阅投标文件,往往视采购人的态度而评审和判断;有的评委将个人情感和个人好恶带入评标现场,发表倾向性意见左右他人,还自称对自己的评标结果“完全负责”;还有的专家评委清高孤傲,目空一切,自认为是技术权威,对必须遵守的法律法规、评标纪律以及招标文件已经公布的评标办法等不屑一顾。
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