一般来说，人们对政府采购的要求，基本上停留在价格、服务、效率和质量等具体内容方面，而忽视了政府采购促进廉政建设功能。

　　《政府采购法》立法宗旨就是：规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。那么在实际工作中，应该如何体现和实施政府采购廉政建设功能？如何发挥好政府采购的廉政功能？

法律条款为廉政建设提供保障  

　　《政府采购法》中有许多条款防止腐败，突显了法律的廉政建设功能。如：《政府采购法》第十二条， 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。前款所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。——防止可能出现的人为因素，确保公正、公平。  

　　另外，《政府采购法》第十八条规定， 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。 纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。——规定集中采购、部门集中采购、分散采购标准，要求采购人严格按照集中采购目录要求执行。

　　上述法律规定，为政府采购活动促进廉政建设提供了保证，使得各级政府采购机构在实施政府采购廉政功能时有了直接的依据。

操作上的控制措施  

　　法律的具体规定要不折不扣地体现在实际操作过程中，如何体现政府采购的廉政功能？在实践中是有多方面的展现的：第一，集中采购目录对采购范围进行控制。采购人的购买需求必须纳入政府采购范围内，控制了自行购买行为。第二，财政性资金的使用控制，先由监管部门审核，该进集中采购的而未进项目，所涉及的资金票据一律不得报销，并要追查相关当时人的责任。第三，为潜在投标供应商提供对称性的政府采购信息，公开发布应该公开的所有信息，政府采购所有信息在财政部指定信息媒体上发布，严格控制发布时间跨度，确保供应商获取信息的对称性。第四，采购项目不得指定品牌，变相限制投标供应商。第五，采购方式按照法律规定的适用条件进行，控制以时间紧、任务重、领导要求急等为借口而规避公开招标的行为。第六，评委必须是监管部门审定的评委库成员，特殊专家要有财政部门批准，评委以随机方式抽取，各方监督到位，严格保密，采购人评委仅代表自己，不得成为专家评委，不得干扰别人的评标自主权。第七，采购人没有充分的证据，不得取消第一中标候选人的资格。第八，供需双方签订的合同要经过集中采购机构的符合性审查，发现问题要求及时更正，追加事宜要符合法律规定。第九，项目验收合格后要向集中采购机构提供书面的验收报告。

　　上面粗略地列举了政府采购实践中对于廉政建设方面的控制措施，这些环节对一些隐形的腐败预期进行较好的控制，能够保证忠实执行法律设计的廉政功能。

救济制度是廉政功能的外在保障 

　　供应商在政府采购活动中，如果发现集中采购机构、采购人有违规行为，有某些腐败现象，救济渠道是畅通的。供应商可以在公布采购结果的7个工作日内向采购代理机构和采购人质疑，不满意质疑处理意见的可以向政府采购监管部门投诉，涉及到是违纪和腐败行为的，可以直接向纪委和代理机构、采购单位领导进行举报。

　　监管部门开展调查取证工作，针对掌握的情况做出处理，公开通报。另外，纪检、审计部门、政府采购监管部门要开展政府采购执法检查。对采购人是否按照规定进行集中采购，有无自行采购行为，有无与供应商相互勾结和歧视性行为，对集中采购机构采购绩率，是否履行好法律规定的廉政功能进行评估。确保政府采购公开、公正、公平，促进廉政建设。