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采购人管理创新潜力巨大

作者:鸿其 发布于:2007-12-04 16:19:00 来源:政府采购信息报

  一说到政府采购的管理,大家的第一印象通常都是:这是监管部门的工作。

  不错,按照《政府采购法》的规定,政府采购的管理是财政部门的分内工作。但这并不是说,其他政府采购当事人就不需要做管理工作了。实际上,每方当事人都对自己内部的政府采购相关工作负有管理的职责。所以采购人在政府采购活动中,履行自己的内部管理,是必不可少的工作内容。

  采购人的内部管理,对于内部政府采购活动的有序运行具有重要影响。同时,对于整个宏观的政府采购工作,也发挥着重要的作用。

  比如,当前对所有政府采购人来说,预算执行进度缓慢,是最重要也最头疼的问题。要加快预算执行进度,就必须加快完成年度政府采购计划任务,做好部门政府采购工作。采购人进度慢的话,整个政府采购的执行进度就快不起来,这必然对政府采购的宏观管理带来不利影响。

  但政府采购是一项有着法定严格流程的工作,对单个项目来说,至少要完成采购需求提出、采购方式确定、采购文件的论证和制定、采购信息发布、供应商响应、项目评审、确定采购结果、签订采购合同、履约验收等环节的工作,而这每一个环节应如何进行、要达到什么要求,法律法规都有一整套严格的规定,不能任意跳过或省略。因此,一个项目执行完毕,顺利的话也需要一个多月甚至两个月左右的时间,如果再碰到质疑、投诉等意外情况,花费的时间就更多了。

  但采购流程不可忽略,一年中可用于采购的时间是固定的,要做好采购工作,提高采购效率,惟一的出路,就是做好采购管理。对于采购人来说,就是做好自己部门政府采购的内部管理工作。

  据了解,一些采购人已经在这方面作出了很好的表率。比如某中央采购人,在今年的部门政府采购工作中,提前下手,在部门预算二上时,就开始着手进行后续的准备工作。这样,当两会过后部门预算正式批复下来时,只需要做个别调整,就可以迅速进入后续的项目操作阶段。他们的这项举措取得了非常好的成效,部门集中采购项目的主体工作完成时间比往年整整提前了一个季度,为做好年度预算执行打下了非常好的基础。

  这就是管理的力量,确切地说,是管理创新的力量。

  今天,我们已经深刻认识到,创新是人类进步永恒的主题,推动社会发展的不竭动力。现在,我们对创新的认识要与政府采购结合起来。采购人应该深入研究学习,向内部管理创新要效率,让内部管理创新成为推动自身政府采购工作不断发展的核心动力。
 
  采购人管理创新的潜力是难以限量的。
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