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发挥政策功能 优化政采职能

作者:王少东 发布于:2008-03-13 09:54:00 来源:政府采购信息报

  政府采购作为政府购买职能转变的改革之一,必须进一步更新采购观念,创新政府采购机制,在构建和谐社会建设中发挥宏观调控、实现政府政策目标的职能作用。

围绕参谋协调功能 
服务构建和谐社会


  当前,我国正处于体制转轨、社会转型的特殊历史时期,改革与发展处于关键阶段,改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域,在深度上已触及人们具体的经济利益。为巩固改革发展的成果,避免可能出现的经济、社会问题,推动可持续发展,需要维护社会稳定,促进和谐。政府采购相关部门和机构在这方面,一是要突出对经济发展热点、难点问题的介入,利用优良服务成为经济发展的驱动器,提高服务经济发展大局的能力。政府采购关联行政审批制度、财政体制、投资体制、项目进入体制等改革领域,对于经济结构体制转轨,政府采购改革也要逐步深入,与其适时对接。在政府采购介入过程中,应及时发现经济发展中存在的问题与隐患,探究成因,寻求对策,为地方政府科学决策提供参考依据。
 
  此外,应本着“上为政府分忧,下为单位和百姓解愁”的原则,主动围绕本地经济中心开展政府采购工作。以服务地方经济发展为已任,以维护采购单位和人民群众利益为目标,正确处理好政府采购与改革开放、经济发展、构建和谐社会的关系,紧紧围绕政府决策当好参谋助手,坚持原则、依法行政,与政治、经济、改革和谐发展。

围绕经济服务功能 
构建良好经济环境


  当前,政府采购相关部门要紧扣这一主题,尽可能多找结合点,围绕源头治腐和改革中派生的热点、焦点、难点科目切入政府采购,在采购和执行采购单位内推行首问负责制、服务承诺制等有效机制,加强对政府部门的监督管理,促使其依法行政,减少和避免不作为和乱作为。杜绝“三乱”现象,促进营造勤政、廉洁、务实、高效的行政环境、规范严明的法制环境和诚实守信的信用环境,为地方社会经济发展做出应有的贡献。

围绕监督促进功能 
构建科学财政体制


  政府采购相关部门要紧扣公共财政体制改革步伐,抓住部门预算和预算执行两个关键环节,切实做好政府采购预算的编制和执行工作。并以促进财政资金配置效率和使用效率的提高为重点,进一次深化政府采购预算制度改革,使政府采购预算执行与部门预算、财政绩效、专项资金、政务公开、控制行政成本等有机结合起来,真正形成政府采购预算与财政整个预算执行一体化的格局,努力实现财政资金效益的提升,使政府采购成为政府指导、管理经济的重要手段。

围绕“安全网”功能 
构建社会化服务体系


  政府采购相关机构若要为构建和谐社会服务,就必须把坚持维护单位采购利益和广大人民群众根本利益作为自己的工作出发点和落脚点,将采购科目延伸到“三农”物资采购、项目专项资金采购、医疗物资采购、救灾物资采购、扶贫物资采购等关系国计民生的领域上去,切实保障有限的财政资金的安全运行,发挥其应有的经济效益和社会效益,为经济社会和谐发展服务助力。

围绕执政为民功能 
构建务实为民的采购部门


  这个目标的实现,意味着政府采购相关部门应以加强政府采购部门党员、干部思想教育为驱动,坚持以人为本,切实抓好政府采购部门文明服务与建设,以创建廉洁高效机构为已任,树立和保持公正廉洁、文明高效的采购部门形象。

  政府采购相关部门应力争通过全面履行政府采购职能,努力构建自身和谐政府采购机构,不断提高部门工作水平和人员素质。
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