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搭建优质平台 打好服务牌

作者:陈佩钢 发布于:2008-04-15 10:19:00 来源:政府采购信息报

  服务无止境,领域甚宽广。服务是政府采购的永恒主题,政府采购中心在工作中应将提供优质、高效的服务列为重点之一。作为政府采购中心的主要负责人,笔者很欣慰经历了政府采购中心规模不断发展壮大、管理日趋强化的历程,经历了队伍建设不断加强、形象口碑明显转变的阶段。然而,面对基础薄弱、矛盾复杂和任务艰巨的改革任务,采购中心仍需紧紧围绕科学发展观、构建和谐社会的战略要求,着力在深化财政改革、加强公共服务方面探索前行,特别是要在创建采购服务平台、努力提供优质服务上狠下功夫。

立足岗位实际 提供优质服务

  岗位是服务的平台。立足岗位,搭建平台,提供服务是政府采购中心始终应该树立的服务理念。在这个平台上,为了能让采购人采购到物有所值、满足需求的产品,让商家通过合法竞争提供有利可得的产品,从而达到共赢的目的,政府采购中心应立足现有条件,想方设法采取有效措施,解决服务上的一些实际问题。



陈佩钢

   提供优良环境 政府采购中心除了在评标室配备电脑、计算器、笔记本等必须的办公用品外,还可以准备冷热茶水、毛巾等生活用品,尽最大努力为评标人员提供所需的办公设备和创造良好的评标环境。
 
  提供周到服务 评标工作看似简单,其实很辛苦。比如一些额度较大、技术参数复杂、项目特殊、社会广泛关注的项目,评审专家及其评委会成员经常超时工作。对需要连续评标的采购项目,政府采购中心应为评标委员会成员及相关工作人员提供盒饭等基本服务,缓解评标疲劳。

  提供良好的投标条件 参与政府采购投标的供应商是政府采购平台上不可或缺的重要角色,正由于他们的积极参与,才使得政府采购市场富有活力。因而,面对前来投标的供应商,应处处体现以人为本的理念,如为他们免费提供传真和复印等服务。类似的服务,尤其对需要携带样品前来投标的外埠供应商,更是“及时雨”。周到、热情的服务,无疑会增强他们持续参与政府采购活动的积极性。

走出去请进来 提供便捷服务

  联系工作实践,笔者感觉,服务是无止境的,可以多层面、多角度、多方位地创新服务方式。为提高服务质量,强化服务理念,可以采取“走出去、请进来”的形式。

  请进来 例如可以通过座谈的形式,征求意见,提高服务质量。每年,笔者所在的政府采购中心都会召开省直部分预算单位和供应商的座谈会,广泛征求各方对政府采购工作的规范性与合法性、运行规程与操作方法、工作效率与服务质量等多方面的意见,进而完善政府采购运行规程,简化程序,提高工作效率,更好地为预算单位和供应商提供优质、高效的服务。
 
  走出去 例如可以通过调研走访的形式,征求意见,深入了解市场,多对采购单位和供应商进行调研。笔者曾多次与同事深入采购单位,帮助采购人调整具体的采购需求;探究高校在政府采购中的特点;了解供应商生产经营情况和政府采购合同履约情况等。通过实地考察和调研走访,倾听采购单位和供应商的意见、建议,有针对性地解决了专用仪器设备采购、使用方面和供应商履约过程中遇到的问题。特别是涉及采购方面的问题,政府采购中心更应积极帮助研究解决办法,积极扭转以往“等计划”的被动服务方式,尽量把计划论证工作前移。这样既充分发挥了采购中心了解市场信息、掌握供应商情况的专业特长,又体现了想用户之所想,急用户之所急,帮用户之所需的服务作风。

  多形式 除了以上两种形式外,还有许多新的形式和方法可以使用。如可以借助展会,通过搭建平台,宣传法规、引领消费、提高服务质量。通过这些活动的组织与实施,不仅集中宣传了《政府采购法》及相关的法律法规及规章制度,又为采购单位提供了考察市场、了解行情的信息平台,同时,还起到了引领绿色消费导向的作用,促进了政府采购市场的和谐发展。

特殊背景项目 提供超常服务

  在倾力做好常规性政府采购项目的同时,政府采购中心还可以对特殊背景的项目采取特事特办、急事快办的方式,提供超常规服务。如为全国特奥会采购项目采购时,在时间紧、要求高、难度大的情况下,笔者所在的政府采购中心的相关工作人员亲赴组委会主动对接,深入市场了解产品性能和技术参数,发挥专家技术把关作用,制定出科学合理的招标文件,以最短的时间、最快的速度完成了所需设备的采购任务,为全国特奥会的成功举办提供了有力保证,获得了特奥会组委会颁发的“爱心贡献奖”。

  又如2005年底,松花江水受到历史上最严重的环境污染,面对水质污染检测设备的紧急采购任务,政府采购中心上下齐心,深入一线,考察市场行情,筛选出性能优越、精度高超、服务卓越的国内一流检测设备,确保了所需设备在最短的时间内交付使用,满足了哈尔滨市污染水域水质监测工作的需要。

  再如大冬会现场转播系统设备项目的采购,是2009年世界大学生冬季运动会现场转播所需要的高精端、世界先进的高清HD设备。这些转播设备性能指标能否达到国际赛事转播要求、能否顺利转播不出故障,关系到我国在国际大赛中的形象和声誉。这次采购预算额度较大(4430万元)、参与商家较多(省内外20户商家)、谈判时间较长(历时三天连续奋战)。经过艰苦评标,最终确定了专家认可、用户满意的中标供应商。

  通过这些特殊项目的超常规服务,既在最短的时间内高效、优质地完成了复杂的急需任务,又赢得了采购用户和供应商及监管部门的认可。

关涉民生项目 提供倾斜服务

  民生是事关人民群众生存发展的根本问题,也是构建和谐社会必须关注和解决好的重大问题。近年来,特别是去年以来,在招标采购中所涉及的民生项目明显增多,政府采购中心应积极应对,总结出民生项目采购的特点。

  如农机具的采购,事关农民富裕、社会主义新农村建设、加快农村农业机械现代化步伐,政府采购中心必须针对农机具采购要求特殊、季节性强的特点,提前介入,先期做好市场调研,主动与采购用户衔接、了解农民需求,并借助农机展会之机,充分了解不同产品的性能和技术参数,掌握第一手资料。

强化业务技能 提供高效服务

  打造一支过硬的政府采购队伍,是完成好政府采购任务的关键,也是提供高效服务的基础。特别是《政府采购法》颁布实施以来及随着相关法律法规的不断完善,对政府采购中心规范代理提出了更高的要求。政府采购中心应从理论学习、工作交流和业务培训入手,努力提高干部职工的综合素质。

  注重理论学习 政府采购中心可以在组织集中学习的基础上,邀请法律方面的专家进行专题讲座,对新出台的法规政策,一定要坚持组织学习,边解读、边讨论、边交流,不断提高政府采购工作人员对《政府采购法》及其相关法律法规的深刻理解,提高依法采购的政策理论水平和业务操作技能。

  注重工作交流 研讨交流是相互学习、相互借鉴、共同提高的有效手段。政府采购中心每年都应以研讨会的形式组织政府采购业务的交流活动,且交流的范围可以打破本单位的界限,从而提高政府采购工作人员的专业技能和谈判水平,减少工作失误。通过座谈交流和业务研讨,可以使政府采购中心的工作人员更好地总结自己在进行招标采购过程中的成功案例和失败教训,互相借鉴在主持招标过程中的成功经验。这些经验交流将对全面提高政府采购人员的谈判技巧和专业技能起到重要的作用。

  注重业务培训 业务培训是提高政府采购人员业务素质的根本方法。政府采购中心应一直把加强业务培训、提高专业技能作为强化队伍建设的重要工作来抓,每年都组织集中的业务培训。可以从集中学习《政府采购法》、《招标投标法》等相关法律法规开始切入,安排关于货物、工程和服务方面的专题讲座,专题讲座结束后还可以安排集中座谈讨论,以巩固培训的成果。

  通过理论学习、专题讲座和现场观摩的有机结合,大大增强培训的效果,在提高工作能力和服务水平的同时,也为提供高效服务奠定了基础。

借助融资担保 提供创新服务

  创新是一个民族进步与发展的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是推动经济增长的重要源泉。笔者所在的政府采购中心在支持创新方面也有过尝试,2007年,政府采购中心在政府采购服务领域创新了工作思维,与担保公司、投资担保公司、银行等多家单位联合推进的“政府采购融资担保业务”。该业务目前已正式启动运行,第一批共有四家供应商获准了总授信额度为2200万元的贷款。此举开创了政府采购融资担保业务的先河,为中标的中小企业提供了更为广阔、更为宽松的融资担保平台,解决了本省中小企业贷款难、融资难的问题,促进了中小企业的健康发展。
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