近年来,高校开展招标采购已成为政府采购工作的重要内容，该项工作的制度化建设，将会对防止“权力寻租”、强化监督管理、推动廉政建设和提高资金的使用效益等方面起到积极的作用。通过几年的实践发现，规范是高校招标采购改革的一项重要目标，是落实高校招标采购工作的基础性工作。高校招标采购规范应由文本、行为和程序三部分组成。
　　
　　文本规范
　　
　　高校招标采购活动过程中的各种文本，在高校招标采购工作中占有十分重要的地位。
　　
　　首先要有统一的格式。格式统一，就可以避免因文本的格式不同而造成文本使用者的误解，增强文本的可理解性。要统一公告、表格、合同、通告、回执等执行过程中的文件格式和预算、计划、确认、质疑、投诉等文件格式。
　　
　　其次要措词严谨。为了杜绝模棱两可，意思含糊，避免使用者产生歧义，对于各种文本的措词一定要进行推敲、设计，做到严谨、易懂、易操作。
　　
　　再次内容要合法。各种文本的内容必须符合法律法规和制度的规定，每条内容都要有制度依据。不能出现歧视性、倾向性条款。
　　
　　行为规范
　　
　　高校招标采购当事人的行为直接影响高校招标采购的客观公正，所以加强当事人的行为规范是高校招标采购成败的关键。行为规范的基本思路是明确高校招标采购当事人的责任，确保其行为合法、合规、合程序。
　　
　　加强对采购人的监管。在高校招标采购活动中，从预算、计划、执行、签合同、履约、验收、付款等每个环节，采购人都有重要发言权。因此在高校招标采购活动中，采购人操纵影响高校招标采购结果的事情时有发生。只有很好地解决这些问题，才能使高校采购越来越趋于规范。首先要加强对采购文件的审核，采购文件要经专家组审核并形成书面报告，确保在采购活动之前采购的技术参数的广泛性、排除其排他性和倾向性。其次要加强信息公布，除招标工作按文件要求发布信息外，采取竞争性谈判方式或询价方式的高校招标采购项目，应在高校所规定的采购信息发布媒体上发布信息公告，时间不少于5个工作日。
　　
　　加强评审委员会的监管。评委在高校招标采购中起着相当重要的作用。但实际工作中，评委在履行职责时，自由裁量权不易控制。为了解决这一问题，应该采取以下三项措施：首先要规范评标分值，对于最高价中标的结果要组织评委复查；其次要规范评委人数，对采购金额较大、专业性较强的项目，评委会由7人以上组成，其中技术类专家不得少于60%；再次要规范评委分数，对7人以上的评委会的评审结果，总分去掉一个最高分，去掉一个最低分后计算其算术平均数。
　　
　　加强对采购人的监管。在高校招标采购工作的发展中，采购人在操作上不公正问题时有发生。为此，应畅通质疑投诉渠道，鼓励支持供应商质疑和投诉，加强对采购环节的监控，提供公平、准确、符合客观实际的需求。在招标环节发布明确的招标信息，在投标环节，严格在规定的时间内接受标书，在评标环节，应保证评标委员会的公正、公平。采购代理机构不得干扰、诱导评委出具不适当意见。
　　
　　程序规范
　　
　　程序规范是保证高校招标采购工作依法有序进行的基础，高校的招标采购程序是公开的、透明的。
　　
　　明确公开招标（含邀请招标）中合格投标人不足三家的处理办法。公开招标中有四种情况会出现合格投标人不足三家的问题。第一种是在开标前三天没有三家供应商投标，此时要采用延长投标截止时间及开标时间；第二种是在投标截止时投标供应商不足三家，此时要由专家组审核招标文件，重新组织招标；第三种是在开标后，满足预算要求的供应商不足三家，此时可以经监督部门批准，改为其他采购方式；第四种是在评审委员会对投票人的文件进行资格及符合性审查时，合格投标供应商不足三家，此时也要对招标文件进行审核，确定重新采购的方式。
　　
　　明确竞争性谈判方式的基本程序。采用竞争性谈判方式进行谈判程序后，第一轮谈判主要解决符合采购需求、质量和服务等，如果第一轮谈判就确定了2个以上合格供应商的，则由供应商报价，价低者中标，如果第一轮谈判不能确定2个以上合格供应商的，则由谈判小组修正谈判文件，优化采购方案后，由供应商修正响应文件，再进行第二轮谈判，如果第二轮谈判还不能确定2个以上合格供应商的，则由谈判小组修改谈判文件，供应商修正原文件，再进行第三轮谈判，以此类推，直到确定2个以上合格供应商为止。
　　
　　明确购买进口商品的基本程序。对确实需要购买进口产品的项目，按国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策的通知确定的原则执行。
　　
　　明确工程招标采购的基本程序。工程招标采购既要符合《政府采购法》，也要符合《招标投标法》。为此，凡是使用财政性资金的工程必须纳入高校招标采购的范围，编制招标采购预算，报送招标采购计划，在指定媒体上发布信息公告，到高校招标采购部门办理合同确认。其招投标过程按《招标投标法》由有关职能部门实施监管。