政府采购什么，采购多少，怎么采购，体现其行为本质和政策导向。这种导向对全社会的消费观念和消费方式有巨大的影响力和示范作用。发挥好政府采购的导向作用，有利于在全社会形成先进的消费理念，培育健康向上的消费习惯和消费文化，形成消费与经济社会发展的良性循环。
　　
　　确立消费导向
　　
　　政府是经济社会发展政策的制订者，也是政策落实的推动者和责任主体。公众不仅看政府怎么怎么说，怎么倡导的，还要看政府自身是怎样做的。政府采购，市场行为，利益攸关，政策面前，是否“动真格”最具说服力和示范作用。政府身体力行、以身作则，民众则不令而行。
　　
　　2003年～2007年期间，全国财政支出累计约17.7万亿，平均每年3.54万亿。在这些支出当中，政府采购所占的比重逐年加大。政府采购额度大、产品范围广以及政府行为的表率作用，对生产、消费模式以及社会生活有深刻的影响。不仅影响消费者乃至全社会的消费取向，也影响商品生产企业和销售行业的发展理念。政府消费倾向对普通消费者消费的影响，是潜移默化的，其效果是出乎意料。政府发挥带头作用，从自身做起，既表明政府落实政策的决心，也为全社会做出表率，这无疑是落实政策的有力举措。政府采购作为调控经济运行的一个杠杆，具有明显的导向作用，运用得好，可以推动科技进步、经济发展、社会文明。
　　
　　引导消费潮流
　　
　　政府采购所花费的钱是纳税人的钱，采购的目的是为社会提供公共服务。政府采购因其规模巨大、市场带动效应明显，再加上政府本身的权威性与信任度将影响消费市场的发展方向。政府采购行为的外部性，表现为对市场和社会心理的影响，通过有意识地积极引导可以形成文明的消费潮流。比如，政府采购在同等条件下优先考虑国货，优先选购国产品牌，这对品牌既是很好的宣传，有力地支持了民族企业的发展，也可以引导社会消费潮流。
　　
　　美国是最早利用政府采购对技术创新进行扶持和推动的国家之一。上世纪30年代以来，美国政府相继制定了《购买美国产品法》、《联邦采购法》等，其中专门制定了自主创新技术和产品优先进行采购的条款。
　　
　　营造良好的消费环境
　　
　　市场管经济，政府管环境，政府管环境的主要经济手段是公共财政支出手段。政府不仅起着决策和引导作用，政府采购行为直接作用于市场，体现政府面对市场的“真本色”。充分发挥政府采购的政策功能，特别是在商业消费市场失效的情况下，政府采购的订单与合同可以发挥有效的调节作用。
　　
　　目前对生产领域的能源消费和能源效率比较重视，而对最终的社会和个人消费目标和模式关注得不够。政府采购绿色清单，可以引导绿色生产和消费，营造良好的消费环境。例如：环保、节能产品，创新产品等产品政府率先采购使用，有助于营造良好的消费环境。在政府采购中，政府将环境准则纳入采购模式，优先选择符合国家绿色认证标准的产品和服务，表明了政府本身从采购环节推行环保政策的决心，也是利用市场机制对全社会的生产和消费行为进行引导，有助于培养全社会尤其是生产企业的节能环保意识。良好的消费环境不仅会影响消费者的消费观念和消费价值取向，也会影响商品生产企业和销售行业的战略选择和发展理念。
　　
　　培育良好的消费习惯
　　
　　政府采购是社会消费的晴雨表。政府采购可以引导人们改变不合理的消费行为和习惯，倡导符合国家经济社会发展要求的消费理念、合理的消费模式和适度的消费规模，有效地促进绿色消费市场的形成，减少因不合理消费对资源和环境造成的压力。
　　
　　尽管公众消费行为是多种因素综合作用的结果，但政府采购无疑可发挥重要的表率和示范作用。政府采购的表率作用对生产、消费模式以及社会生活产生着深刻的影响，这也正是许多国家将政府采购作为调控宏观手段的主要原因。政府向社会发出积极的消费“信号”，有助于培育先进的消费文化和文明的消费习惯。先进的消费文化，是落实节能能源、保护环境等基本国策的长效机制，在这种文化纷围中，人们以良好的消费习惯为荣，将社会责任当成自身的义务，自觉关注个人消费行为对经济社会发展大局的影响，可形成政府、企业以及普通消费者合力。
　　
　　总之，政府采购以自身社会公众形象和巨大的市场影响力，可以引导公众自觉形成有利于经济社会科学发展的消费习惯，积极支持建设创新型国家、节约型社会和环境友好型社会的大政方针，积极支持民族工业和中小企业的政策导向，培育健康向上的消费文化，形成有利于经济社会可持续发展的消费环境。