在政府采购活动中，内外部控制制度的进一步健全是保证政府采购监督管理实施效果的基础性条件，更加完善的内外部控制联动制度是实现政府采购监督管理落到实处的有效途径。笔者认为，促使政府采购内外部控制制度的更加完善和实现政府采购监督管理真正落到实处，必须从　“五点”抓起。
　　
　　建立内外控制制度体系
　　
　　从政府采购监督管理和制度的更加完善出发，建立全面的内部控制制度体系是亟待加强的，更是非常有必要的。由于政府采购人所处的领域、地区间存在着较大差异，各地区间的贫富不均、情况不一，所以，政府采购系统首先要确定内部管理体制和管理目标，包括管理模式、内部核算体系、集中采购机构的设置及职能的划分等，以明确内部控制制度设计和建设的方向。但在内部管理制度一经确立，应在一定时期内相对稳定，从而保持整个制度体系稳定性和在更加完善的前提下，再进行外部制度的建设和拓展。
　　
　　建立以防为主的事前控制体系，在常规的采购会计核算之基础上，对政府采购各个岗位、各项业务进行周期性的考评和核查，建立以“堵”为主的事中控制体系层次。
　　
　　通过以上层次构筑的内部和外部控制体系对政府采购领域发生的采购业务和会计核算以及资金划拔等进行“防、堵、查”的监督、监察和审计控制，可以及时发现问题，防范和化解政府采购风险和财务风险。
　　
　　加强对　“人”的控管
　　
　　加强内部和外部控制行为主体“人”的控管，要提高政府采购领域管理者的素质，提高政府采购领域工作人员的综合素质，应深入开展职业道德教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，从正反两方面对相关人员进行法纪、政纪等思想政治教育；要切实增强政府采购领域各个岗位工作人员的自我约束能力和高度的责任感，使其自觉遵守和执行各项法律、法规和有关制度；要对政府采购的监督管理部门、审计机关、监察机关等相关专业人员开展持续有效的专业知识教育与培训，以不断提高其专业知识和业务能力。
　　
　　通过多层次人员的教育和内外部制度的控制，使各岗位人员均能胜任其所承担的工作职责，减少业务处理上的技术错误，并能及时发现政府采购领域和政府采购活动中的异常情况，以便及时的纠正和“防患于未然”。
　　
　　建立有效的激励机制
　　
　　政府采购领域必须要建立有效的激励机制，以便于内部控制制度的有效实施，并使之不断完善。政府采购监督管理部门必须定期与不定期地对政府采购内部法规和控制制度的执行情况进行检查与考核，以观察其是否有效执行、执行中效果如何及存在什么问题等。从不断修改和调整有关控制环节入手抓起，及时采取切实可行的措施和办法，促使政府采购领域内部控制制度日趋合理和有效。
　　
　　对于严格执行内部和外部控制与监督制度的采购部门和采购工作人员，应给予精神和物质奖励；对于违法、违规和违章的，应给予行政处分和经济赔偿等处罚。实行执行法律、法规和制度与职务升降、职称聘任等挂钩制度，真正达到奖勤罚懒的效果。
　　
　　建立良好的信息沟通机制
　　
　　政府采购要建立良好的信息沟通系统，这才是促使采购人及时掌握采购领域运营情况和发生各种情况之保证，才能更好地为政府采购的采购决策提供全面、及时、准确的信息。信息在政府采购系统起着一个比较有价值作用的“主线”贯穿命脉导向，更是处理采购事务和了解价格、品质等行情的“晴雨表”。准确的采购信息和决策信息是为政府采购辅助管理控制的有机整体，是政府采购灵活运现代信息技术的“指南针”。
　　
　　因此，必须加强和进一步地完善政府采购领域内外部控制系统与采购活动开展系统有机衔接，并形成相互互补的格局。政府采购领域中的监督部门、采购人、集中采购机构要及时与供应商、经营户等进行有效的各方面信息沟通，相互间要增强了解和互补。
　　
　　内外部联动监督
　　
　　从传统意义上说，对政府采购领域的采购活动进行内外部联动控制体系的监督主要依赖于法规、制度和监督管理部门以及审计、监督机关，但也还是存在着内部的政府采购监督管理部门独立性比较差和工作难开展的实际，不得不依赖和借助于外部力量来进行完善监督的到位率。
　　
　　纪检、监察、财政、税务、审计、工商、建管和质监等部门应统一协调，合理分工，加强彼此间的信息交流，形成有效的监督合力。应注重对政府采购领域内部控制的了解、检查和监督，积极加大执法的力度，同时还应充分发挥注册会计师和审计师的作用，注册会计师和注册审计师由于其特殊地位，能以第三者的身份独立、客观、公正地对政府采购领域和所开展的政府采购活动内部控制体系和效益（效率）以及绩效进行评审（评价），有利于监督政府采购设计、实施内部控制体系，并能及时发现内部控制体系和外部监控体系的疏漏和薄弱环节。