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将“亲民”进行到底

作者:冯君 发布于:2008-09-10 09:23:00 来源:政府采购信息报

  
  
 《政府采购法》实施五年多来,取得的成绩有目共睹。不过,对很多普通人而言,它还是显得有些陌生,显得有些遥不可及。实践告诉我们,要真正让一部法典更加规范完善,真正让这项阳光事业更加透明,需要想法吸引大多数普通人的参与和助推。
  
  时下,政采领域刮起了一阵可喜的“亲民风”,政府采购活动中开始不断出现普通市民的身影,除了专家的声音以外,普通市民也开始享有了自己的“话语权”。
  
  日前,江苏省南通市政府采购中心在组织实施城市公交车政府采购项目过程中,首次引进市民参与测评环节,让市民对即将购置的城市空调公交车样车进行测评打分。此举开创了南通市政府采购工作引入市民意见的先河。此外,早在2006年,长春市政府采购中心就组织召开了以“我看政府花钱买东西”为主题的政府采购市民听证会。市民代表旁听了开标、评审的全过程。此次听证会选出的市民代表是由采购中心通过媒体广泛征集而来。
  
  为了让政府采购更具阳光性,一些地方也在政采环节的透明度上做了探索,不同程度地引入了“市民参与”机制。江门市财政局完善了网上洵价采购系统,增设了质疑功能,市民可在网上质疑政府采购工作,也可以提出合理性的意见和建议。而北京市政府采购开标可在网上视频直播,市民可通过登录北京市政府采购中心网站观看招标项目的开标全过程。
  
  毫无疑问,相关部门在加强民众参与环节上所做的努力是值得大力肯定的。但我们还应该清楚地看到,在如今的政采领域,市民参与的广度还远远不够,其普及度还十分薄弱,只是零星出现在某些地区或某些场合。不少采购部门在引进市民参与时,只是象征性地在一些公用交通、公用设施的采购上。其实在学校设备、医疗设备、民生性的疫苗、种子、农机设备、图书采购、城市景观花卉、城市公共建筑、办公设备等许多方面,都可以强化市民的参与性。政府采购资金既然来源于政府财政性拨款,用的是纳税人的钱,让普通市民参与进来也是合乎情理的。
  
  此外,市民参与政采的深度也可以进一步加大。让市民真真切切的参与到政采工作中来,对政采有实质性的意义。所以,让市民参与政采工作,不要局限于走走形式,也不要满足于让市民“到此一游”。可以考虑建立“市民评审团数据库”,也可以对部分市民进行政采培训,采取类似网上考试的制度,考试合格的市民可成为市民评审员,参与监督甚至是评标工作。
  
  旧时王榭堂前燕,也需要不时飞入寻常百姓家。当越来越多的市民参与到政采中来时,政府采购的阳光性自然会得到更多的认同,事业自然会更加兴旺。
 
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