无预算不采购，是全国不少地方坚持的一条原则，因为采购必须以资金为前提，以法律为保障。
　　
　　但预算应该做成什么样才合乎规范？又该如何去执行才能体现出刚性与效率？这是许多人正在努力破解的一道难题。
　　
　　凤凰卫视的一档节目中讲述过这样一个故事：中国某市的一个代表团访问加拿大的一个城市。席间，中国市长邀请加拿大的市长访问中国。加拿大市长在表达感谢之后，告诉中国市长：“政府预算中没有此项开支，估计难以成行。”--加方财政预算之“刚”由此可见一斑；而中国市长则爽快地回答：“你们访问中国的费用由我们承担。”--我方财政预算之“软”令人瞠目！
　　
　　政府采购预算，是政府采购工作的源头环节和执行依据，既关乎政府采购的规模，也影响政府采购的效率，更牵涉政府采购的规范。目前，在政府采购预算编制过程中仍存在一些不可忽视的问题：一是“跟班”预算，政府采购预算被当作部门预算的“附属物”，没有单独填报；二是“软弱”预算，各预算单位采购执行过程中随意性大，资金使用缺乏计划性，约束力不强；三是“缺省”预算，预算外资金和自有资金采购的项目被排除在外；四是“泡沫”预算，在拟采购项目及标准编报上“大而空”。
　　
　　同样，在执行环节，政府采购预算也面临了巨大的挑战。“有预算但不按预算执行”、“没有批复就实施采购，先斩后奏”、“前松后紧，年底突击花钱”等现象不胜枚举。
　　
　　那么，有什么良方可对症下药？不少业内有识之士一致呼吁：有关方面应该把制定《政府采购预算编制与执行管理办法》的工作提上议事日程。
　　
　　如果《政府采购预算编制与执行管理办法》能够出台，则政府采购预算编制与执行就有了导航的 “灯塔”，就有章可依、有法可循。在目前这种编制环节“先天不足”，执行环节缺少刚性的情况下，势必加大各部门对政府采购预算管理工作的重视程度；促进政府采购预算编制工作的精准、合理；提高预算执行的严肃性和准确性，从而推动我国政府采购制度改革的健康迅速发展。
　　
　　与此相反，长时间 “灯塔”的缺失，政府采购预算编制和执行就只能是“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，容易使政府采购在应采尽采、资金专款专用、采购代理机构实现计划性、规模性操作、采购过程的规范和效率方面大打折扣。
　　
　　2008年，政府采购执行情况大检查历时半年，遍及全国。预算编制与执行这一薄弱环节是其中一个亟待解决的问题。《政府采购预算编制与执行管理办法》的及早出台，对于目前迅猛发展的政府采购改革来说，无疑将是一个“路标”和一座“灯塔”，将在规模、规范、效率等重要方面，促使整个政府采购制度改革又快又好发展。