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政府采购需要绩效评估

作者:漆 焕 发布于:2008-10-21 09:53:00 来源:政府采购信息报

  政府采购绩效评估是指运用科学、规范的绩效评估方法,对照一定的标准,按照绩效的内在原则,对政府采购行为过程及其效果(包括经济效果、政治效果和社会效果)进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评价。
  
  我国政府采购工作起步晚,政府采购到底绩效如何尚未得到足够重视,2003年11月,财政部、监察部印发《集中采购机构监督考核管理办法》,仅对政府采购中代理机构的绩效评估的实施进行抽象的制度性规定,在实际操作中常常流于形式,而且对整个政府采购活动的综合绩效缺乏评估。
  
  绩效评估是市场经济的必然要求
  
  市场经济的核心是竞争、高效。在政府采购中,政府作为买方与其他市场主体一样,要遵守市场经济的游戏规则,只不过由于政府采购的量比较大,会吸引众多供应商前来参加竞标,政府便充分利用了多家供应商之间的竞争这种买方市场的优势来获取物美价廉的产品或服务。但是,如果政府在政府采购中不遵守市场经济规律和要求,或者政府采购部门在政府采购过程中运作效率太低以至于供应商无法忍受,那么不但供应商会对政府采购失去兴趣,而且也会降低政府在公众中的威信。因此,进行政府采购绩效评估,从而提高政府采购绩效是市场经济的必然要求。
  
  绩效评估是公众的要求
  
  政府采购使用的是财政性资金,换句话说,政府采购花的是纳税人的钱,因此,政府采购一定要对纳税人负责,即用最少的财政资金采购到更多的货物,为纳税人提供公共产品或服务。
  
  绩效评估是监督的重要手段
  
  政府采购绩效评估的实施能够充分发现和暴露政府采购管理工作的不足和问题,对于改进政府采购工作、调整相关活动提供了有力依据。另外,政府采购绩效评估的结果是政府向公众展示政府采购工作成果、接受公众监督的重要凭证,公开政府采购绩效评估结果有利于赢得公众对政府的支持、克服公众对政府的偏见,建立和巩固对政府的信任。在我国建设服务型社会的大背景下,完善政府采购绩效评估工作具有非常重要的意义。
 
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