他山之石，可以攻玉。了解其他国家的政府采购制度对我们做好工作不无裨益。
　　
　　政府采购制度源于欧美等发达国家。从18世纪末开始，英美等国先后开始实行政府采购，制定相应的法律法规并建立管理机构。完整意义上的政府采购制度是现代市场经济发展的产物，作为宏观控的重要手段政府采购得到了广泛应用。纵观现代市场经济国家成熟政府采购制度发展的历程，其主要特点有：
　　
　　完善的政府采购法律体系
　　
　　完善的法律体系，可确保政府采购制度的健康发展，有利于充分发挥政府采购制度在公共预算管理中的重要作用，同时也可制约和规范采购行为。
　　
　　政府采购法律体系通常包括：合同与商业法律；法定职责，如遵守环保法规等；专门法律规定，如防止行贿受贿的法规等；旨在消除国别歧视、增强商品和服务自由流动的条约及规定，如世贸组织政府采购协议和其他国际协定等。美国与政府采购直接或间接相关的法规制度有500多个，这些法律法规中既有专门的法律、法规，也包括大量与政府采购相关的法律、法规，涉及的法律、法规从宪法到政府机关的采购规章，从成文法律到司法判例，内容广泛、形式多样。
　　
　　贯彻始终的政府采购原则
　　
　　各国政府采购制度都规定了采购过程应遵循的一般原则，如采购的公开原则、公平性原则、竞争性原则、货币价值最大化原则等，并将其体现在整个采购过程中。公平竞争是政府采购制度的基石。充分的公平竞争，有利于政府从市场上买到质优价廉、性价比高的产品或服务。
　　
　　英国是世界上最早实行政府采购制度的国家之一。英国政府部门和其他公共机构采购商品和服务都要求做到“物有所值”。“物有所值”就是所采购的物品总成本和质量上都能满足使用者的要求。在政府采购中“物有所值”主要是通过公平竞争来实现的。根据有关规定，政府各部门在进行采购时可以自行决定最符合合同要求的竞争形式，以最合理的价格采购所需的商品和服务，政府采购的各项原则自然贯彻其中。近年来，实现政府采购的公共政策目标也成了各国政府采购的基本原则，政府采购成了宏观控制的重要手段。
　　
　　完善规范的政府采购程序
　　
　　强化政府采购程序的权威性，有利于保障采购质量、简化采购流程、提高采购效率、发挥采购政策功能、延伸财政价值管理、形成良好的政府公共消费制度。尽管支出管理是一个连续的过程，但对政府采购制度而言管理的核心是采购合同的授予方式或采购程序。
　　
　　美国政府采购主要通过合同采购的方式来完成，各部门在合同框架内拥有充分的选择权。除长期供货合同或定点采购合同的采购方式外，其他有特殊需求或需求不明确的采购由GSA授权各部门按规定程序自行采购，并将采购合同报GSA备案。政府采购部门除须按照有关法律规章进行工作外，还要按照依法制定的政府采购细则执行采购程序。细则规定了招标采购操作规程，采购人员要严格按照程序的每一步认真完成。
　　
　　普遍重视的政府采购政策功能
　　
　　纵观各国政府采购立法，都将政府采购作为落实经济社会发展政策目标的重要手段。现代市场经济条件下的政府采购，已由单一的财政支出管理手段，演变成兼有财政支出管理和国家宏观调控双重功能的重要工具，是政府介入经济运行最直接的方式。
　　
　　美国政府采购在强调节约财政资金的同时，充分体现有关经济、社会和政治政策。政策目标通过专门的法律、法规和程序来实施，或者是在政府采购合同条款中体现。如购买美国产品、扶持中小企业、鼓励科技创新、保护环境、节约能源、限制购买不友好国家的产品等都会在政府采购中体现出来。
　　
　　《小型企业法》要求采购机构将一定比例的政府采购合同授予小型企业和弱势群体拥有的企业，这样的企业可享受高达12%的报价优惠。
　　
　　《购买美国产品法》规定，在政府采购项目的国外报价中，如果本国供应商的报价比外国供应商的报价高出不超过6%的幅度，那么必须优先采购本国产品或服务。当然，通过政府采购对国内市场的有效保护，鼓励采购本国产品，对其经济发展极为有利。
　　
　　为保证政府绿色采购在实践中可行，美国联邦政府特别注意政府绿色采购标准的制订，其绿色采购标准构成了一个完整的体系。
　　
　　从政府采购制度对经济发展作用来看，日本、韩国的政府采购制度都曾为其支柱产业的振兴立下过汗马功劳。如在振兴汽车工业时，其政府和公共团体采购资金均投入了本国汽车工业，支持了国内汽车业的发展；在振兴电子工业时期，办公自动化建设和通讯设备的采购为它们刚刚起步的电子工业提供了一个不小的市场，帮助国内企业顶住了欧美跨国公司电子产品的冲击。