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用行动扶持中小企业参与政采

作者:冯 君 发布于:2008-10-29 09:51:00 来源:政府采购信息报

  近日,大连银行金融商务区支行放出了一笔300万左右的贷款。据该行相关负责人介绍,这笔款项是针对近期中标大连国家安全局电子设备政府采购业务的一家企业而放出的。近月来,大连银行金融商务区支行一直大力推广他们的“政府采购融资业务”。该业务主要是为大连市各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行项目采购而设计的专业化产品,适用于多次中标、信用度较高的企业,是解决政府采购中标单位短期资金需求的标准化融资业务方案。该业务推出后,受到了一些中小企业的欢迎。中小企业由于资金紧张,很多对政府采购是可望而不可及。该业务推出解决了中小企业资金紧张的后顾之忧,打破了中标单位苦于没有抵押物而无法获得银行资金支持的僵局。
  
  虽然《中小企业促进法》和《政府采购法》都就加大对中小企业的扶持提出了一些意见。指导性很强,但在具体实施过程中,还是显得有些差强人意。一些招标文件中,动不动就要求注册资金上千万。“过往成果”的要求也让一些中小企业在规模、资金实力更加雄厚的大企业面前相形见绌。虽然《政府采购法》明确规定,两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购。这仿佛给了实力弱小的中小企业一根救命稻草,几家中小企业可以走联合的道路。但在实际操作中,不少招标项目却禁止联合体参与投标。
  
  不能否认的是,在政府采购项目的实际操作中,扶持中小企业的“舆论声援”虽然声势浩大,但中小企业的弱势地位并没有得到实质性的改变。要助推更多的中小企业加盟到政府采购中来,笔者认为还需要多方面的行动支持。大连银行金融商务区支行的做法就很值得推广。各个金融机构虽然都开通了针对中小企业贷款的专门业务窗口,但据业内人士介绍,把扶持中小企业开拓政府采购业务专门作为一项重要业务推广的却不多见。大连银行金融商务区支行相关负责人也向笔者透露,在开展这项业务前,没有其他省市的经验可供借鉴。他们是因为一个偶然的想法而开始开拓这方面业务的。据介绍,早在2006年年底,该行就贷出了第一笔政府采购项目的贷款。在初步尝试之后,该行却不敢大步迈出开拓步伐。经过一年多的观望等待,才在今年的6月开始加大该项业务的宣传力度。在实际工作中,还有很多中小企业仍然由于资金困绕,被拦在了政府采购大门之外。这些企业需要得到金融机构更多的支持,政府采购市场呼唤更多的金融机构开通中小企业政采贷款业务。
  
  当然,中小企业要在政府采购市场真正得以立足,还要严把政策执行关。在执行环节为中小企业“撑腰”,切莫只有加大扶持的“雷声”,没有扶持的实际行动。扶持需要落到实处,需要出台具体的实施措施。
 
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