企业信用等级不该是“槛”
作者:旻阳 发布于:2008-12-16 09:49:00 来源:政府采购信息报
某地采用公开招标方式采购新办公楼的网络系统建设,经采购人和采购代理机构的协商,决定根据供应商的信用等级高低给予分值不等的加分--最高等级为5,加分分值也为5分;最低等级为1,加分分值也相应为1分。
什么是企业的信用等级呢?比较专业的解释是:特定机构根据企业在经营、信贷、纳税等方面的信誉度,以及其社会信誉、经营业绩、财务状况、在行业中所处的地位对企业进行的综合评估分级。
看到这样的定义,笔者不禁为那些新公司和小企业担忧。刚刚成立的新公司在业务领域还比较空白,起步阶段承接业务本来就是难事,更何况没有业务就毫无经营业绩和业务经验可言,更不要提社会美誉度或者行业信誉度了。尚处发展之中的小企业,财力还不雄厚,业务经验还比较短缺,既然公司规模“小”,在行业中所处的地位自然不高,与那些历史悠久、规模壮大的行业龙头企业相比,自然在所谓的企业信用等级上毫无优势可言。但是,值得注意的是,与那些大公司、强企业相比,新公司和小企业更为需要政府采购这片沃土的滋养。因为,当大公司、强企业不断在自身业务领域深挖细做的同时,新公司和小公司还在“陌生的原野”上寻找属于自己的那一小块“责任田”。他们需要用政府采购项目的信誉去带动普通市场信誉,他们需要用从政府采购项目上赚得的利润去开拓更为广阔的天地。其实,他们通常都对政府采购寄予厚望。因为与更为现实与功利的普通市场相比,政府采购市场具有公益性、政策性,会根据国家导向来制定采购方针。他们也往往都会尽全力服务于政府采购,因为他们大多深深意识到了这块领域的社会示范效应。
不得不说,根据企业的信用等级在评标时给予不同加分的做法,确实压缩了新公司、小企业在政府采购领域的生存空间。这些冷冰冰的硬性指标不会听取他们对项目方案的陈述,也不会相信那些一定把项目做好的保证,它要的是切切实实的数字和客观真实的历史。但是,这些数字和历史对保证政府采购项目的质量、价格、服务究竟有多大用处?
不可否认,信用等级的高低在一定程度上确实意味着很多,也许是一种信任,也许是一种承诺。但是,在1分足可以定生死的政府采购评审现场,信用等级决不应该成为企业能否中标的关键因素。不要忘记,政府采购不同于一般采购,它的政策功能之一就是扶持中小企业的发展。其实,每个企业都有从出生到壮大的过程,拥有客观竞争规律的市场可以“物竞天择”,但政府采购的作用应该是保证我国的中小企业能够健康成长,足以与大企业、国外企业甚至那些跨国公司一争高下。
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