采购年底繁忙何时变清闲
作者:旻阳 发布于:2008-12-29 10:45:00 来源:政府采购信息报
还有几天的时间,2008年就结束了。最近这些日子,各地的政府采购部门都忙得不可开交。他们忙的工作,无非是一个又一个的2008年政府采购预算项目。
2008年的政府采购预算项目拖到年底还未完成采购,其中自有各种各样的原因。但是,最为主要的,还是政府采购预算编制不细化,或者政府采购实施计划执行情况不够理想。这其实已经是政府采购业界一个老生常谈的话题了。但是有业内人士指出,今年的情况与往年相比已大不一样--“年底繁忙”的地方或者单位增加了。至于增加的原因,当属政府采购预算和实施计划越来越受到各部门或地方的重视,相关规定及政策纷纷出台,导致跨年度执行预算已经无条件实行。
政府采购制度改革的确经历了一个又一个发展阶段。从最开始的单纯提高节支率,到后来强调服务好、价格低、质量高,从着重提高政府采购整体规模,到如今全面提倡发挥政府采购的政策功能。政府采购制度改革顺着时代发展的潮流逐步调整自己的步伐,一步一个脚印地茁壮成长。但是值得注意的是,在政府采购发展的任何一个阶段,编制和执行好政府采购预算和实施计划都是不可忽视的一个硬性要求,可以说,它是政府采购赖以健康成长的基石。我们欣喜地看到,各地对政府采购预算和实施计划的重视程度在逐年提高,为规范而出台的各类制度规章越来越丰富,方式方法种类越来越多样。
在中央,某部委借力信息化手段研发了政府采购预算和计划执行追踪系统,当发生不按预算和计划采购或者超时采购时,采购部门只会遭遇“闭门羹”。在地方,以吉林省为例,他们出台办法明确规定各预算单位必须在11月底前完成当年的政府采购项目,逾期未采购的,财政部门将收回该项目预算指标,并将当年预算执行情况作为安排下一年度预算的参考。还有更多的地方,拥有着更多的做法。从中可以看出,各部门或者地方不再是单纯地强调政府采购预算和计划的重要性,而是实实在在地拿出了切实可行的办法,严格地控制着不规范的行为,让要求和规定得以落到实处。
希望今年年底的繁忙采购景象,只是迈向严格、规范执行政府采购预算和实施计划的一种过渡。或许今后每年的年底时刻,应当是各政府采购部门按预算和计划完成一年工作之后最为清闲的时刻。
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